两会观察：振兴东北靠市场

央视国际 (2004年03月13日 17:30)

　　经济参考报消息：东北等老工业基地的振兴，在今年“两会”上成为众多代表和委员关注的热点，从温家宝总理的《政府工作报告》中相关阐述看，其与西部大开发、中部地区崛起、东部地区加快发展，共同列为统筹区域协调发展的战略构成，这预示了区域经济新的市场格局的形成。对于东北来说，则更加剧了振兴的紧迫感。说起振兴，东北人最关心的是“钱从哪来，人往哪去”。笔者以为，钱的来处，人的去处，都在市场。

　　

一位东北的干部对笔者说，东北啥都有，就缺市场。这话不假。东北的工业是从伪满时期的基础上建起来的，绑在日本军国主义的战车上当然无市场可言。从抗战胜利，到新中国成立，直到改革开放前，甚至上世纪90年代初，由于历史的原因，东北一直是计划经济的“大车间”，为新中国的经济建设作出了巨大奉献，却从未尝过市场的滋味。广东人靠“三来一补”富起来，浙江人靠“针头线脑”闯天下，说到底就是靠市场。今天东三省的振兴也必须靠市场，靠市场经济吸引外国资本和民间资本，靠市场经济吸纳富余人员和新增劳动力，靠市场经济发展民营企业，靠市场经济的体制和机制改造国有企业。一句话，要靠市场经济的规律振兴东北。靠市场最重要的是观念。广东的“三来一补”，浙江的“针头线脑”，都是敢为人之所不为，这就是观念的作用。东北尽管有些地方资源枯竭，但总体上仍然具有资源优势；尽管前些年缺乏政策优势，但现在被列入国家发展战略；如果说东北还缺市场观念的话，那么这将成为东北振兴中的一个首要问题。振兴东北当然要有国家资金和项目的支持，但仅仅靠这些显然不够，用市场经济的眼光和手段，才能发现并得到大量的民间资金和项目。振兴东北当然要改造国有企业，但仅仅靠设备和技术等硬件的改造也不够，用市场经济的眼光和手段，才能实现体制和机制的创新，才能找到国有资本和民营资本有机结合、共同发展的有效途径。振兴东北当然要发挥地方政府的引导作用，但用计划眼光和行政手段“引导”肯定不行，用市场经济的眼光和手段，才能扎实有效地推进职能转变，为企业服好务，为社会服好务，充分发挥广大干部群众的进取精神和创造精神。笔者不久前到辽宁采访，深切感受到地方政府的服务观念、企业的竞争观念和社会公众的择业观念向市场经济的转变，显现出东北人实施振兴战略的心理准备。市场经济观念将作为主观动力，推动东北老工业基地在全国市场和全球市场中振兴。 （作者：王海征）

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