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春运价格 尽在情理中 |
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2001年12月07日 |
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春运无小事 |
下面是2001年1月17日《南方都市报》的一段描述：
“昨天是春运第8天，广州火车站发送旅客超过11万人，白云机场发送旅客近3万人，省客运站发送旅客3.5万人。水上春运也开始进入高潮，从黄埔及大沙头客运站开出的两艘客轮均告爆满。主管部门再次提醒广大回乡过年的乘客，尤其是广东周边省市至今仍未买到火车票的旅客，尽快改乘长途汽车回家。”
编者：年年如此，年年还是要回家，春运无小事儿。
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米卢的一句话有效的改变了中国队：态度决定一切。听证会这事儿，也有个态度问题。
虽然国内各式各样的听证会开了不少，虽然这次只是广东春运公路客运价格听证会，但正如老米所说，你的态度将决定你将从中获得什么。
广东省作为我国改革开放的前沿阵地，社会经济快速发展，同时也带来了旺盛的运输需求。90年代以来，广东省公路春运旅客发送量呈逐年增长趋势，2001年全省公路共发送旅客5849万人次，预计明年将超过6000万人次。 |
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从1992年开始十年间，广东公路春运客运票价连年上涨，最低上浮幅度为基价的60％，最高上浮幅度达到120％，对于每年春运上涨的票价，社会反应较为强烈，因此社会各界对这次的听证会也格外关注。 |
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如果说广东民众的关注主要来自于对自身利益的关心的话，全国人们的关注则已经远远超出对于价格本身的关注。作为中国入世后的第一次价格听证会，它让我们看到一种更科学、合理、公平、民主地价格决定机制——这可能对我们生活的影响更为深远。 |
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评论这事儿啊，关键在于我们要发明一些制度，它关系到老百姓的衣食住行，它由相关利益的人自己决定。哪儿需要哪儿搬的是砖头，不是人。 |
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不要走过场的听证会 |
走过场的听证会有三大特征：
——经营部门提供的成本及利润资料不可信。
——听证会上听不到争论的声音，质询方和答辩方“高度一致”，让听证会看上去有如表演。
——听证代表没有代表性，变成了生活会。听证代表的“近亲化”必然导致价格调整的盲目与片面，给经济发展、社会稳定带来负面影响。
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为开好这次会议，广东省物价局做了大量的工作，整个会议过程将严格按照《价格法》和《政府价格决策听证暂行办法》（以下简称《办法》）执行。
据听证会会务组介绍，会议首先将由广东省物价局陈小川局长宣布听证会开始，宣读听证事项和听证会纪律，介绍听证代表，接着申请人——广东省交通厅代表介绍2002年广东省春运公路客运价格浮动方案、依据和理由，广东省物价局提出初审意见，咨询机构华南理工大学交通学院对春运公路客运成本调查情况作说明，再由听证会代表对交通厅的方案进行论证，广东省交通厅代表陈述意见，最后陈小川局长作会议总结，听证会代表审阅有关笔录并签名。 |
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会后7天内，广东省物价局还将制作听证纪要，送请听证会代表审核签字。广东省物价局将在充分考虑听证会提出的意见基础上做出价格决策。 |
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听证会代表剪影 |
深圳中航企业集团人事主管张浪是深圳市劳动部门推荐来的民工代表。11月底，接到邀请书及有关材料后，他立即走访了各分公司、各个工种的部分同事，与他们谈春运票价涨幅的问题。
大部分民工朋友向他倾诉，一年就这么一个大年，无论春运票价涨幅多少都要回家，希望有关部门能公布调整春节票价的根据，让人们能明明白白消费，遇到乱涨价事情心中也清清楚楚。
据介绍，他们单位有9000多名职员，除了3000多名已落户深圳外，其他6000多名员工来自全国各地。目前张浪收集的意见不少，有许多情况他不愿意现在公开，说要留到听证会时提出。
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为使这次听证会收集到全面的意见，广东省物价局在代表名单安排上力求做到具有广泛性和代表性。
广东省物价局综合法规处庄振锡处长指出，此次选出的各方代表共有33名，向社会公开设立的旁听位50个。代表成员构成是省人大代表2名，省政协代表2名，消费者代表9名，经营者代表7名，省直单位代表4名，地方劳动部门代表3名，社会团体代表2名，专家学者代表4名。
由于广东省外来民工和学生较多，为充分体现他们的权益，这次消费者代表当中民工就占了6位，学生1位。同时，考虑到广东省民工在珠江三角洲一带相对集中，珠江三角洲代表也占了相当比例。总的来说，这次代表的广泛性和代表性得到较为充分的体现。 |
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据介绍，部分代表正积极开展各项民意调查。佛山一民工代表已对其所在工厂的二百多位工人展开调查，收集意见。通过代表们的广泛调查，本次听证会集中到的意见将更加全面。 |
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价格应该怎么定 |
【balon】我参加过一次关于高中教育收费的听证会。总的感觉是，有关方提供的材料很粗糙，关于收费的论证也不全面。这样的听证会给人这样的感觉：这些决定已经定了调子，无须争论，听证仅仅是为了符合程序而已。
【大猩猩001】 调价本身并没有错，价格变动势在必然，关键是要把调价理由充分透明化！
【呵呵281】 我觉得这里的透明应该包括三个方面：理由透明（正当）；程序透明（效率）；原则透明（公平）。
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本次听证会的新鲜事儿
据广东省物价局收费二处叶冬处长介绍，为了使广东省春运公路客运票价浮动幅度确定合理，广东省物价局和广东省交通厅专门委托华南理工大学交通学院对我省公路旅客运输成本和春运票价情况展开调查。
华南理工大学交通学院于2000年7月－2001年5月期间，在全省范围内开展了调查，共回收调查表格341份，得到线路数据1329条，有效数据890条，占全省线路总数的10％。调查车辆数量10574辆，占全省当前全部班线营运载客车辆总数30％。共有119家运输公司，98家场站接受了此次调查。经过艰辛的努力，此次调查收集了大量有说服力的原始数据。
科学的调查评审将为广东省运价的合理制定及2002年春运票价的制定工作提供有力的依据。 |
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根据《办法》规定，广东省物价局还及时向社会公告听证信息。 |
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11月25日，广东省物价局通过《南方日报》和广东价格信息网向社会公告决策听证事项，对社会公开设立了50个旁听席位。 |
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更大的创举是，广东电视台和中央电视台将现场直播听证会，整个听证过程将对社会公开，全面接受社会监督。这表明了广东省物价部门深入实际，公开政务，提高价格决策科学性和透明度的决心，也是政府部门积极迎接WTO、转变职能的重要举措。 |
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中央电视台和广东电视台将从明天上午的9点20分开始到11点50分，对听证会进行两小时三十分钟的现场直播，直播现场还将请到国家计委“价格听证管理办法”起草人之一、中国政法大学教授马怀德和广东省物价局副局长马壮昌。我们央视国际网站也已从12月4日开始了如火如荼的网上讨论，并将于8日上午在网上随时对会场情况进行网上图文报道，同时继续网上讨论。 |
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网上百姓畅谈，现场专家访谈，跨越时空，春运价格尽在情·理中！ |
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