坚定信心促发展(11月13日20:45内容)专家:韩长赋、张礼卿

    主持人：我们来继续请教我们今天的演播室嘉宾，中央财经大学金融学院院长张礼卿老师。张老师，关于中小企业融资的话题刚才记者了做了很多的调查，您认为中国银行的数量是不是偏少？

    张礼卿：我觉得应该是偏少，我的感觉是偏少，因为这么大一个国家。经济总量这么大，而我们的银行相对来说数量还是少的，而且比较集中。大银行多，中小银行少，因为种种原因，现在金融机构的发展还是相当滞后，外资金融机构的进入成为另一个角度的障碍。其实中小金融机构它不能面对更多的选择，它现在要么面对国有大银行，国有大银行肯定看不上它，要么就面对地下的金融组织，这个风险也是很大的。所以从长远来讲，中国还是要加快银行体系的改革，允许更多的提供金融服务的银行来为中小企业服务，这是一个。

    第二个，中小企业贷款比较难的另外一个问题是这些企业的信誉得不到很好的评价，所以经济学上有个原理，叫信息不对称，当信息不对称现象发展得非常严重的时候就没有交易了，大银行为什么看不上小银行，也有一定的道理，不能很好地评价它的信誉。

    主持人：没有现成的评估体系，体系还不是很健全。

    张礼卿：评估体系不是很健全，我想解决这个问题就是建立一套非常完善的信用评价体系，技术环节建立担保体系也是非常必要的。

    主持人：让民间的游资走到阳光下来，把它们制度化、法律化。

    张礼卿：我觉得这是一条非常好的路子。

    主持人：您有具体的实质性的建议吗？

    张礼卿：我觉得最重要的可能就是放宽民营金融机构的市场准入限制，当然前提是控制好金融风险，在完善的市场体系下让更多的银行，或者是潜在的金融服务提供者进入到现代法律银行体系中来。

    主持人：您觉得我们四万亿大单当中，究竟小企业能够分享到的果实有多少呢？

    张礼卿：我觉得应该会有，但是具体的数字很难推测，但是我想应该是有理由相信他们会分享，很多项目不可能都给国有大型企业，或者是给了国有大型企业的话也可以带动周围的中小企业的发展。另外一个，四万亿大单本身，我的理解是政府希望通过国有投资的增加，带动社会型投资。

    主持人：而不是挤压民间投资？

    张礼卿：应该不是，因为现在中国资金还是非常充裕的实际上。

    主持人：国家投资带动民间投资？

    张礼卿：对对对。

    主持人：现在还有一个大家非常关心的问题，这四万亿从哪里来？您最低有没有听到什么说法，到底是全部中央处，还是中央加地方财政，还是说中央、地方再加上一些大型的国有企业出？

    张礼卿：好像是这样，我听说是这样，但是没有看到正式的非常官方的东西。

    主持人：您觉得是怎么样？一个组合是吧？

    张礼卿：大概第一部分是来自中央财政，第二部分是来自国有企业的追加投资，第三部分地方政府通过发债来解决这方面的资金筹措。我想可能将来地方政府应该允许他们越来越多的以发债的方式获得地方公共设施建设的资金。现在地方政府有一个很重要的资金来源就是卖土地，而这个在一定程度上是推高了整个房地产价格的。将来政府应该逐渐地减少通过卖土地这种方式筹集资金的需要，发债肯定是一个替代的渠道。

    主持人：稍后我们会继续请教我们的专家张礼卿老师。