房地产：救市声中 观望延续（2008/11/07）

    地方政府不遗余力，各大银行态度谨慎，救市难道成了救开发商，是政策误读？还是利益捆绑？《今日观察》正在评论。

    主持人：欢迎各位继续关注正在播出的《今日观察》，今天让我们共同来关注救市，我们接下来就来看一看各地纷纷出台的一系列的救市的措施。

    今年以来，中国楼市最热门的言论主要来自三个方面，首先是开发商，主题词是“哭穷”，其次是消费者，主要的诉求是“降价”，第三个是政府，谈的最多的是“如何救市？”一个市场，三个角色，在开发商和消费者在价格博弈的现状面前，政府作用越来越被大家看中。进入10月，先是多个地方政府出台救市措施，而后财政部、国税总局、中国人民银行也相继出台关于刺激楼市的新政，但是救市最终救的是谁？成了此次衡量政府作用的首要标准。财政部等部门运用的是财政手段，给予百姓的，主要是房屋交易税费的减免，而地方政府出台的救市方案，也有部分人指责说，这主要是在帮扶不肯降价的房地产开发商。10月，郑州、重庆、长沙、成都、南京、西安等20多个城市，出台了救市措施之后，10月的商品房成交量，南京、杭州、上海等城市，都出现了下降。在高房价面前，消费者没有半点对政策买账的意思。除了捂紧自己的钱包，剩下的就是继续观望。进入11月，观望市场不仅是消费者，各大商业银行也加入的观望的行列，这成为了当下中国楼市出现的一道新风景。按照央行的新政，商业银行应该在10月27号之前，完成房贷调整政策的细则拟定工作，但27号当天，没有一家银行出台细则，28号，农行细则上演了紧急召回事件，让更多银行采取了观望态度。分析人士认为，对于房贷的谨慎态度，代表了银行界对楼市的基本观点，贸然地加入到救市的队伍中，各大银行似乎还没有做好最后的准备。政府部门希望市场繁荣起来，消费者希望房价能降下来。各大商业银行等待着市场平稳下来。只有房地产商希望房价能够继续坚挺，这个冬天救市怎样才能救出一个百姓满意，政府放心的中国楼市，确实是一个不小的难点。

    房地产救市 到底谁救谁？

    主持人：刚才这个片子看完了，给我的印象就是面对救市这样一个命题，各个地方政府的反应还是非常的积极。

    张鸿：对。

    主持人：甚至是非常热烈的，二位有没有看到一些比较有趣的，能给大家留下深刻印象的救市的一些做法。

    张鸿：这个已经不新鲜了。因为很长一段时间以来，从西安、南京，他们都在采取各种措施，他们用的办法就是可以说是无所不用其极，这个无所不用其极了。就是说，地方政府能用的政策，他们基本上都用到了。

    主持人：用到了极限。

    何帆：而且地方政府不该用的政策，也已经用上了。

    主持人：举个例子，从哪些……

    张鸿：有的擦边球，比如说有的城市它开始在税费上开始减免，这个可能应该是中央政府和国家总局的来的政策，所以地方政府在这个擦边球了，可能就擦过了边。

    主持人：就外界了。

    张鸿：对。

    何帆：还有包括第二套房，包括到现在为止，银监会这个口子还是没有松的。

    主持人：对。

    何帆：还是要坚持2007年二套房贷的政策，但是现在我们看到，有的地方政府它已经悄悄地把这个政策改变了。

    张鸿：他们用这个办法是什么呢？就是说财政补贴。当然财政补贴了，在直接补贴，这个有广泛的争议，你能不能全体纳税人的钱来救房地产，还有就是说，一个政策就是在一些户口相对稀缺的城市里面，它用户口来吸引。

    主持人：我觉得这些救市的措施，真的是让人眼花心乱。

    张鸿：对。

    主持人：但是面对这些眼花心乱的救市措施，大家思考的更多的问题，就是救市到底是救了谁？因为我想每次当面对这样的质疑的声音的时候，来自地方政府的，最典型的说法，就是我们的救市是救经济、救银行、救百姓，但是我每次都发现百姓似乎不怎么领情，他们并不认为你救的是百姓，反而大家会觉得救的是开发商，为什么会有这样的现象。

    张鸿：因为直接获益的，可能我们能够看得到的就是开发商，因为房价可能是就会，我们的预期是，它只要救了，就会上涨。虽然很多地方政府说，我们是救地产市场。

    主持人：对。

    张鸿：不是救开发商，不是救这个价格，但是呢，我们能够感觉到开发商是活下来了，因为我们很多老百姓其实原来是盼着开发商能够死掉的，通过能够把价格下来。

    主持人：对。

    张鸿：但是我们直接能够看得到的，它确实是开发商能够活得更好一点了，但是如果说你说是救了百姓的话，就比较绕，因为地方政府它的的确确有房地产涉及到40多个，甚至50多个行业，相关的产业，然后包括农民工的就业，包括这个地方政府的一些廉租房和经济适用房的建设的资金，很多都来自于土地出让金，这个和很多地区政府的财政收入这个模式也有关，我曾经采访过一个二线城市的一个市长。他就说我们这个地方，房地产就是龙头产业，因为我的土地出让金，几乎占我的财政收入的60%到70%。

    何帆：我们现在看到了，从中央政府来说，包括从人民银行，还有财政部，都有一些政策出台，看起来好像是，也是和地方政府救市的措施是一样的，但是你仔细去看的时候了，实际上还是不一样的。比如说财政部它规定了是从11月1号起，如果你个人首次购买90平方米以下的普通住房，那它对你的契税要下调到1%，然后买卖房子的时候，暂时免征你的印花税，个人销售住房免征土地增值税，所以这些，我们看到它都是在免掉你的税负，实际上它是一个惠民的一个政策。那么另外一个来说了，我觉得中央政府之所以出台一些针对房地产的市场，它有两个用意，一个用意了，就是说真正看到老百姓现在住房比较困难，买房比较困难，所以想让中低收入阶层的人能够得到更多的实惠。第二一个了，就是我们现在看到在美国金融危机风暴的冲击，我们不想让中国经济出现一个硬着陆，所以我们采取一个保经济增长的办法。但是呢，这样的一个政策呢，恰恰被房地产商，被一些地区政府给误读了。

    主持人：对。

    何帆：拿这个政策，我们看到地方政府出台的很多政策，你仔细地去看了，实际上它保的是一个当前的房价。

    主持人：你觉得他们是有意误读了吗？

    何帆：我觉得这个是因为一个利益的所向，因为刚才张鸿已经讲到了，现在这个房地产和地方政府之间的利益，被结合的非常紧密，除了它直接要得到土地的收入，那么它还有，你现在房地产行业在它当地是一个最大的支柱性的行业，而且它还带动了其他的各个行业，家具行业、装修行业。所以你作为一个地方政府的官员，你也不愿意看到你的这个地方经济一片凋零，所以在这个时候了，就会出台各种政策，来想救房市。

    主持人：其实我们看到地方政府出台了这么多救市的措施，但是显然效果并不是像预期当中的那么理想，那么我们所有期待购房的人，对于这样的救市措施会有什么样的看法，我们再来关注一下，网友我们来看看这位叫“蓝蓝的天”说，“我们普通百姓不吃不喝，一辈子也买不起房，银行老百姓的存款借给了房地产开发商，开发商利用我们的钱盖房子，再用高价再卖给我们，咱们老百姓是在拿石头砸自己的脚，何苦呢？房产商赚少了就没人再开发了吗？就会破产吗？那么多的企业破产的都没人救，为什么会一味地救房地产呢？”这是值得深思的。我们再来看看这位叫做“南风”的网友，他的留言，他说“政府的这些举动只是为了保障经济稳定发展，保障居民购房，并不是救开发商，经济稳定，于国于民都是利，反之呢，百姓遭殃，所以他坚决地支持政府的举措”。再来看一看“落叶”的留言，“房价其实价位还很高，到老百姓认可的时候，你不救，它也热市了，多为老百姓着想，应该去救一救老百姓的买不起房的市”。我觉得这里有必要和二位评论员来探讨一下。究竟我们救市到底救的是谁？这里边提到了好多的主体？

    何帆：对。我觉得救市现在应该是救中国经济，然后呢，另外要针对中低收入阶层的这些群众，要能够给他提供一个新的一个渠道。所以我们现在看到政府加大了对廉租房、两限房，包括一些经济适用房的加大这样的举措，实际上是在做一个民生的工程。那么如果说救经济的话，我们觉得，一个我们不希望房地产突然出现一个硬着陆，但是我们也要逐渐地调整，房地产现在一枝独秀，一家做大这样的一个局面。

    张鸿：对，最近一段时间我们谈论这个比较多，因为像美国、欧洲他们都在救市。

    主持人：对。

    张鸿：很多我们直观上理解好象也在救房地产。比如说次贷危机啊，他们要，政府要出钱，纳税人要掏钱，但其实它和我们的还是有区别的，和我们国内的这种现状还是有区别的。尤其是和一些地方政府的政策，还是有特别大的区别，我们千万不要理解说，美国政府它救的就是房地产商，它救的是整个的金融，就是说如果我们救的话，也不能去救房地产商，也不能去托这个市。而是去，要去救，比如说真的你觉得这个金融链条有问题了，银行还不起钱了，那你要去救这个银行，补充这个金融链条，当然银行的金融链条，整个的金融是它自己有自己的不良贷款的控制能力的，所以这个应该没有什么危机，在这种情况下了，我们千万不要去救那种只有救房地产商的这种市，就像网友说的，要救那些买不起房的那些老百姓的市。

    主持人：而且我觉得真的对于政府来说，他现在需要重新校正自己对各方利益之间的关系。

    张鸿：对。

    主持人：尤其是和地方的这些房地产开发商之间的这些关系。我刚才看到我们网友现在刚刚上传的两幅非常有趣的漫画，也许可以佐证之前，我们谈论的一些观点，大家看到这个房价，现在已经开始慢慢的向下落了，可是背后有人撑腰，告诉他不用怕，我给你撑腰。这个字写得有一点小，你仔细看一下，上面写的是某地方政府，但是这个涨价的牌子却让它面前的老百姓吓得满头大汗，二位用简单的话，给这个漫画一个评价。

    张鸿：所以老百姓只需要绕到这个房子后面去看一看去就知道了。

    主持人：去看一看谁是背后的撑腰的人。

    张鸿：而且这个腰和房价相比，你腰是很脆弱的。

    主持人：下一幅漫画我们来看一看，何博士来帮我们解读一下这一幅漫画。这个其实画面比较清楚，在一个价格的台阶之上，楼市的价格是节节上升，但都什么人在抬高这些价格呢，我们在他们的身上又看到了熟悉的字，众多地方政府。

    何帆：我觉得这个用错了，因为我们现在这个对房地产的政策不是一个价格，就是我们绝对不能够说，救楼市就是为了救房子高的价格。

    主持人：只在价格上做文章，这不是救市的一个关键。

    何帆：对。

    主持人：所以我觉得在救市的呼声当中，看到了这么多的救市措施，其实我们还很关心在救市之后，中国的房地产市场究竟有着怎样的走向，房价会有什么的样变化，消费者的观望心理会有所改变呢，马上继续我们的评论。