《今日观察》：新农村改革 千方百计提高农民利益[讨论]

　　农村须加大公共设施投入

　　收入预期怎样稳定，生活品质如何提高，城市发展的30年，今天弥补的是过去在农村怎样的一笔欠帐

　　何帆：当农民比当经济学家更难

　　（《今日观察》评论员）

　　过去觉得当个经济学家很难。现在才知道，在中国当农民比当经济学家还更难，为什么？农民一直是受伤的。因为农民他只是在种粮食，种棉花，养猪，他是在农业这个生产链条最低端的那个环节。

　　市场里，农产品价格的波动性非常大，因为农民是根据过去一些市场的情况来判断，我以后该生产什么，但是一旦大家判断这个市场很好，大家都去生产，那么这个时候供给增加，需求减少，这个时候价格又下降了。现在农民是很难，你要让他去种粮食，粮食的价格在波动，让他去养猪，猪肉价格在过去几年波动也很大啊。

　　那如果不种粮食，不养猪，出去打工行不行？到打工的那些行业，也是受外部影响的波动最大的，到出口企业，到房地产企业，都是受经济周期的影响很大的。这是农民致富的一个硬伤

　　现在必须要把这个公共产品提供出来，因为讲要扩大内需，要瞄准农村，要扩大农村的内需。但怎样才能够扩大农村的内需？怎样能够让农民更多的消费？一个必要的前提就是必须要增加政府对公共产品的投资。

　　因为在农村很多消费，不是说有钱就能够消费得起了。大概在十几年之前时候，有媒体报道一位农民买了洗衣机，但是回家之后，找不着电，只好用洗衣机去装大米。前两年我去过沿海的比较富裕一个地区，有一个很成功的农民企业家位赚了很多的钱，给他心爱的太太买了最昂贵的法拉力轿车。但那个车开不出去，因为他们那里没有路，所以那辆车一直就停在车库里。

　　张鸿：启动内需不能功利

　　（《今日观察》评论员）

　　启动内需不能功利，比如现在给农民提供这种公共服务，提供这种基本的保障，是为了刺激内需。但其实即使没有刺激内需这样一个艰巨的任务，农民应该享受这些公共服务也应该是政府提供的。当政府提供了这些公共服务，提供了整个保障，才能解决后顾之忧。

　　何帆：农民只剩手中土地了 不要老盯着不放

　　（《今日观察》评论员）

　　每年一号文件，都是跟农民有关的，跟农村有关的。但过去的农业政策也看到一个弊端，这个弊端是农民的权益一直得不到保护。

　　农民始终是被动的，农民始终是弱势的，农民始终是最后让他们来承担一些改革的成本的。比如说城市的人担心通货膨胀，那么最后呢，维持物价稳定的这个责任，往往是由农民来负担的。城市的人要求企业要更有竞争力，要出口更多的产品。但是价格为什么会那么低，它的劳动力为什么会那么低，也是由农民兄弟来承受的。

　　我们不应该仅仅看到现在政府要给农民什么，还要看到我们怎么能够保证农民过去已经有了的，但是又少的可怜的权益，不要被人拿走。比如现在很多农民来说，由于我们没有非常完善的社会保障体系。他靠是靠他一块土地活着。所以这一块土地对他来说有兼做社会保障的功能。现在出现城乡一体土地的市场，对农民是有好处的，但担心由于农民是弱势，在这个交易的过程双方的力量是不平等的。既使是一个自由交易，它也有可能会损害弱者的利益。

　　所以农民只剩下最后那一块土地了，但却还有很多人在继续盯着农民手中的这块“肥肉”。

　　张鸿：担心投资农村的钱是否真能花到位

　　（《今日观察》评论员）

　　我的担心其实非常简单。

　　第一钱够不够？第二钱能不能花在应该花的地方?比如说农田水利改造，农田水利改造.看上去好像是属于农业部门的，但其实它是归水利部门解决的。所以这个钱可能就会划到水利部门，你知道水利部门它又会有更大的任务，什么任务，大江、大河、防洪防涝等等，

　　所以这个钱，是不是就用在农田水利这一块了？在水利部门里面是不是只占一个很小的一个份？还有林业部门，也是在这个整个农业的这个发展当中不可缺少的一部分，他将怎么来协调把这个钱用到实处？