燃油税费改革 关键是要形成随行就市的机制 [讨论]

　　话题回放：燃油税费改革征求意见稿

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　　12月5日，国家发改委等部门公布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》,今天是燃油税费改革方案公开征求意见的第四天.四天来公众通过各种不同的渠道，在关注着这一改革方案.公众对这一改革方案最集中的意见究竟是什么？在税改费之后，我们的负担会增加吗？未来我们的油价，还有下降的可能吗？改革征求意见稿，引发热议，是重大利好？还是百姓负担？CCTV-2《今日观察》主持人陈伟鸿和评论员霍德明、贾康就成品油燃油税改革引发的各方意见展开评论。

　　成品油消费税改革：长远算帐不是负担

　　霍德明： 不同人群获益不同

　　（《今日观察》评论员）

　　按照燃油税改革的初步方向来看，如果车开的越少，越占便宜。车开的越多，肯定吃亏。对于少开车的人肯定受益，养路费的取消对他是天大的好消息。

　　贾康：对大部分人有益 但得让大家心里有数

　　（《今日观察》评论员）

　　驾驶一万八公里左右是一个临界点，低于这样的行驶里程的人都会受益，高于这个就要多付出一些。

　　这次改革一个很明确的要求是成品油在零售环节保持价位不变。总体上来说，大部分人是受益者，会减轻负担。因为特殊负担上升的那一部分，靠政府补贴冲消掉。大量私家车使用者受益面是非常大的。北京近300万辆私家车，大多数是受益者。因为不用再付养路费，实施动态价格以后，成品油价格、国际市场油价，都形成了间接联动机制。但是不同情况下，到底怎么样受益，或者受损？这必须要让大家心里面有数，实实在在得到好处。此外，得有明确的政策出台，比如渔业、出租车等特殊行业将如何给予支持补助？

　　贾康：时机是关键 但二级公路收费取消难一步到位

　　（《今日观察》评论员）

　　现在马上要出台燃油税配套改革方案，因此大家认为1月1号出台征求意见。在这种情况下，降几天价不降几天价，实际上对于大家影响不大。因此从这个角度，抓住时机把配套改革推出来，不仅仅是单独调价问题，而是今后长久价税费机制怎么样理顺，怎么样合理化配套改革。

　　在改革和发展过程中，应有渐进色彩。二级公路距离我们确实比较复杂，大的方向大家认同都要取消它，但它连带一系列的事情，并不能马上配套条件到位。因此大概先能取消一半，然后积极创造条件，把剩下一半取消。

　　霍德明： 应尽快取消二级公路收费

　　（《今日观察》评论员）

　　全国的二级公路收费比率40%，不像高速公路占90%之多，但二级公路因为存在地方性，也存在乱收费的情况，因此，我们应该在应该尽快把二级公路的收费取消。