明年海南将抓好国际旅游岛建设起步工作

12月16日，海南全省经济工作会议在海口举行。 海南日报记者 王军 摄

　　12月16日在海南省海口市召开的全省经济工作会议要求全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实中央宏观经济政策，继续加大投资力度、抓好项目建设，着力改善民生、扩大消费需求，扎实推进重点领域改革、创新体制机制，下功夫抓好国际旅游岛建设起步的各项工作，努力保持经济健康较快发展，不断提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性。

　　省委书记、省人大常委会主任卫留成，省委副书记、省长罗保铭分别讲话。省政协主席钟文，省领导王为璐、肖若海、江泽林、许俊、陈辞、楼阳生、刘鼎兴、谭力、吴昌元出席会议并在主席台就座。省委副书记于迅主持会议。

　　卫留成在讲话中全面分析了今年以来海南省经济发展的主要特点，深刻阐述了发展中需要正确认识和把握的五大经济工作关系，明确了明年经济工作的总体要求和主要任务。

　　罗保铭在讲话中回顾了海南省今年的经济工作，在深入分析海南省的经济形势的基础上，提出了明年经济社会发展的预期目标，部署了明年的经济工作。

　　会议传达学习了中央经济工作会议精神，强调要深刻领会中央经济工作会议的主要精神，切实把思想统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和指导原则上来，统一到中央关于明年经济工作的安排部署上来，并结合海南实际认真贯彻落实。

　　今年海南省保增长、调结构、促改革、惠民生成效明显，经济持续回升

　　会议指出，今年以来，面对国际金融危机的严重影响，全省认真贯彻党中央、国务院一系列重大决策部署，以保持经济平稳较快增长为首要任务，全力以赴抓好中央新增投资和重点项目建设，夯实长远发展基础;积极实施“走出去、请进来”战略，拓展岛屿经济发展空间;调整优化结构，壮大优势特色产业;加大改革力度，破解发展难题;全面实施民生工程，加快发展社会事业;政府服务效能进一步提高，发展环境有所改善。在党中央、国务院科学应对、坚强领导下，在全省人民共同努力下，海南省保增长、调结构、促改革、惠民生都取得了明显成效，经济呈现出持续回升的良好趋势。这些成绩的取得同时也证明了省委、省政府坚决贯彻执行党中央、国务院的决策部署，对经济形势预见早、行动快、对重点工作把握比较准确、措施比较得力。

　　会议认为，今年海南省经济发展呈现出以下主要特点：产业发展呈现积极变化，经济回升基础不断增强;重点项目建设加快推进，为经济增长提供了强劲拉动力;市县经济活力不断增强，在全省发展格局中的主力军作用日益凸显;加大改善民生力度，以民生促内需取得明显成效。

　　清醒认识海南所处的发展阶段，正确认识和把握经济工作的五大关系

　　会议深入分析了明年海南省的经济形势，指出这是全省实施“十一五”规划的最后一年，是建设国际旅游岛的开局年、起步年，是战胜金融危机的关键年，是海南经济社会加快发展的机遇年。做好明年工作，对继续有效应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。会议认为明年的形势依然复杂多变，必须做好应对各种困难和挑战的准备。

　　会议要求大家要清醒认识海南所处的发展阶段，一要正确处理好发展中快与好的关系，既要有较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益，首先必须千方百计加快发展，同时要高度重视经济增长的质量和效益，切实转变发展方式;二要处理好主导产业发展和其他产业发展的关系。要在突出旅游业为龙头的现代服务业主导地位的同时，加快发展节能环保型产业、新型工业、新型制造业、房地产业、热带现代农业等产业，做大做实我们的产业基础;三要处理好区域统筹发展的关系。要实现全省经济社会全面协调可持续发展，关键是要正确处理区域统筹发展的关系，在不放松其它地区发展的前提下，把加快海南西部开发建设摆上重要议事日程，实行政策倾斜、重点支持，尽快将西部培育成海南省新的经济增长极;四要处理好发展与保护的关系。对于发展与保护的关系，一定要正确认识，辩证看待，不能片面化、绝对化。要在保护中发展，而不能把保护生态简单看成是对发展的限制，要进一步解放思想，开拓思路，闯出一条在保护中发展的路子;五要正确处理当前发展与长远发展的关系。发展经济要着眼长远，立足当前。既不能因为要解决现时的肚子问题而急功近利，竭泽而渔，为未来的发展设置障碍、增添难度、付出沉重代价，又不能站在天上说话，饿着肚子等待美好的愿景。

　　举全省之力，扎实抓好国际旅游岛建设的开局工作

　　会议强调指出明年的经济工作需把握好以下几点：必须把扎实推进国际旅游岛建设作为全局工作的重中之重;把调整结构、转变发展方式作为主攻方向;把扩大投资上项目作为关键抓手;把深化改革开放作为不竭动力;把开拓市场扩大消费作为重要手段;把改善民生促和谐作为根本目的，实现全省经济平稳较快发展。

　　会议提出了全省明年要重点抓好的工作任务：一是举全省之力，扎实抓好国际旅游岛建设的开局工作。明年要围绕国际旅游岛建设这一中心工作，突出抓好国际旅游岛总规的编制，积极主动做好国际旅游岛政策的对接落实工作，各部门要主动作为，办成一批带有标志性、代表性的大事实事，争取在较短时间内让全省人民看到现实成果，让全国人民和广大游客感受到实实在在的变化;二是继续加大投资力度，抓好重点项目建设。紧紧抓住国家的政策机遇，确保东环铁路、金海160万吨造纸等重点项目顺利建成投产。对昌江核电、西环铁路等已做好前期工作的项目，要进一步落实措施，力争明年开工建设。要及早储备和孵化一批项目，特别是要以国际旅游岛建设为契机，重点谋划和储备一批与旅游业相关联的重大项目，巩固经济持续回升的势头;三是下大力气推进经济结构调整，加大对重点产业的扶持力度，发展壮大优势产业。加快发展绿色安全优质农业、立足本地资源优势的新型工业及以旅游业为龙头的现代服务业;四是多管齐下，抓好民生，扩大消费。积极发挥公共财政在改善民生上的最大效应，继续干成一批广大群众、干部职工直接受益的实事。要多渠道增加城乡居民收入;五是强力推进重点领域和关键环节的改革，在继续下大力量完善省直管市县管理体制和深化农垦改革的基础上，还要重点抓好搭建重大基础设施投融资平台等10大改革。会议要求，要充分发挥政策的引导促进作用，继续落实和完善好保增长的政策措施。

　　会议强调，各市县、各部门一定要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到省委的决策部署上来，以只争朝夕的拼搏干劲，以创新实干的工作作风，以保增长、保民生、保稳定的工作业绩，全面实现明年经济工作和“十一五”规划的各项目标任务，把海南国际旅游岛建设奋力推向前进。

　　省领导符桂花、王法仁、符兴、毕志强、康耀红、姜斯宪、林方略、陈成、李国梁、董治良、马勇霞、张海国、邱德群、张力夫、赵莉莎、王路、史贻云及各市县党政主要负责人，省委各部门、省级国家机关各部门、各有关人民团体、省属部分企事业单位主要负责人，以及部分中央驻琼单位主要负责人、驻琼武警部队负责人出席了当天的会议。(记者谭丽琳 吴泽明 陈成智 单憬岗)

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