中国—东盟自由贸易区启动 海南握桥头堡契机

　　今年1月1日，中国—东盟自由贸易区全面启动，这标志着由中国和东盟10国组成、接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。

　　于海南而言，中国—东盟自由贸易区的启动会带来怎样的影响?主管我省与东盟经贸合作的部门省商务厅相关负责人今天在接受海南日报记者采访时表示，中国—东盟自由贸易区的启动，给海南发挥区位优势、与东盟成员国经贸发展提供了空间和条件，我省正积极加快推进与东盟的合作。

　　机遇与挑战并存

　　“自由贸易区的启动，为海南与东盟的贸易与投资合作开辟了新的空间。”省商务厅副厅长王克强说。

　　一方面，中国—东盟自由贸易区启动后，中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡6个老东盟成员国间，将有超过90%的7000多种产品实行零关税。中国对东盟的平均关税将从目前的9.8%降至0.1%，上述东盟成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%，中国—东盟自贸区成为继欧盟、北美自贸区之后的第三大经济体，海南利用地缘、资源等优势，可在多领域同东盟开展经贸合作。

　　另一方面，中国—东盟自贸区的建设是个渐进的过程。此次老东盟6国贸易降税后，越南、老挝、柬埔寨和缅甸4个东盟新成员将在2015年对90%的中国产品实现零关税。海南可以抓住当前的政策，积极开展与老东盟成员国的经贸合作，对以后利用零关税政策、深入发展与新东盟四国的经贸合作而言是一个学习和实践的契机。

　　中国—东盟自贸区的建立也为东盟农产品在华销售打开了市场，不过也对与东盟产品雷同的海南农产品产生了冲击。随着中国—东盟自贸区的启动，对海南的冲击可能会越来越突出。

　　分步骤与东盟国家合作

　　由于地缘优势，海南和东盟的经贸往来由来已久。自2007年以来，省委、省政府高度重视与东盟的合作，加强了与东盟的交流，也引起了东盟各国的重视。

　　统计数据显示，去年1月—11月海南进出口值同比下降超过15%，降幅较同期全国进出口降幅小，不过对东盟进出口总额却上升，同比增长超过40%，对越进出口贸易总额同比增长122%。

　　“我省正以越南为突破口，以边贸为切入点，有选择分步骤地开展与东盟国家的合作。”省商务厅边贸和东盟处负责人介绍，我省正在推进边贸工作，尤其是琼越“非国际船舶”的通航工作和越南水果进口工作，同时准备抓住今年中越建交60周年的契机，利用与越南有关部门的协议，以商品和项目为依托，有目标地进行对接，并将逐步开展与泰国、新加坡、印尼、柬埔寨、老挝等国的旅游与经贸合作。

　　寻找发展新突破口

　　“结合海南实际及地缘等优势，根据中国—东盟自贸区相关协议，我省与东盟的合作前景广阔，可开展广泛合作。”省商务厅边贸和东盟处负责人介绍，海南可以发展配送物流，在西部建立中国商品集散地，同时可以把东盟一些成本低于海南本土产品的水果等农副产品进口至海南，再销往国内其他地区;海南很多大工业面临着资源紧缺，在优惠的投资政策下，可以实施“走出去”战略，到东盟成员国设厂等。

　　在建设国际旅游岛背景下，我省还可在开通与泰国、新加坡等东盟各国的空中航线上加大力度;从招商引资的角度与新加坡、印尼等国加强交往;从资源需求角度，加强与柬埔寨、老挝等国的合作;从农产品冲击上，可适时调整我省农业产业结构，提升海南农产品的档次。(记者罗霞)

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