海南“收紧地根”具示范意义

　　面对预料中的地产炒作和房价飙涨，曾深受地产泡沫之害的海南省果断宣布：为避免开发项目一哄而上，防止出现新的房地产泡沫，自1月15日至《海南国际旅游岛总体规划》获国家发改委批准之前，全省各地暂停土地出让，暂停审批新的土地开发项目。

　　自“国十一条” 明确将“遏制房价过快上涨”作为2010年房地产调控的主要任务以来，海南算得上第一个采取切实措施审慎调控楼市的地方政府，相关举措无疑具有示范意义。

　　首先，海南此举释放了地方政府看淡房地产业的正确信号。毋庸讳言，目前全国楼市高烧之所以久久不退，与不少地方政府对土地财政的过分依赖密切相关，出手打击炒房等于是和自己的钱袋子过不去，实施起来阻力之大可想而知。相比较而言，海南省并非经济强省，没什么工业基础，只是旅游业比较发达，而与旅游业休戚相关的地产业正是全省的支柱产业。数据显示，2009年前三季度，海南的房地产税收、建筑及装修安装等收入，占全省地方一般预算收入的38%；土地出让金收入达52亿元，占政府性基金收入近八成。在这样的条件下，海南作出了上述决定，不管能产生多少实际成效，其勇气也是难能可贵的。

　　其次，海南此举也为地方政府如何适当处置可能出现的地产泡沫提供了一个范本。对地产业保持警惕并不意味着反应过度。就海南而言，其房地产开发近年来一直保持强劲态势。2009年1至11月，全省房地产开发投资达284.57亿元，同比增长48.1%，增幅位居全国第三。借国际旅游岛建设的东风，海南房地产开发也许还大有可为。但已经觉察到炒作苗头的海南及时开出了较为温和、副作用较少但针对性很强的预防药方，而不是等到病入膏肓再大动手术。海南“收紧地根”不会直接打压房价，因而不会严重打击地产行业甚至动摇本省的经济基础，但它能够通过减少规模而将地产泡沫的风险纳入可控的轨道，的确是一个进退有度的办法。

　　不过话要说回来，“收紧地根”并非能包治百病，还应有相关配套措施出台。因为“收紧地根”并不能有效遏制房价上涨，甚至可能刺激地价与房价的炒作与上涨；它对改善普通居民的住房条件也不能起到立竿见影的效果，还可能因市场供求的减少而增加居民的购房成本与购房难度。因此，非常有必要出台加大保障性住房土地投放力度的措施，以抵制房价的非理性上涨，保障自住性购房者的利益。（记者： 莫丰齐）

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