琼北湛江 旅游合作：1+1还没大于2

　　近日，成立两年的琼北湛江旅游合作组织在海口举办研讨会，来自琼北的海口、文昌、琼海、儋州、定安、澄迈、临高7市县与广东湛江市及其下辖的雷州、徐闻共同商讨进一步的合作之路。两年前，正是这10个市县共同发起成立了这个旅游合作组织。

　　在运行两年之后，人们关心的依然是同一个问题：琼北+湛江，1+1能否大于2？

　　边缘化之痛

　　琼北和湛江面临同样的尴尬：边缘化。

　　对琼北而言，面对以三亚为中心的琼南旅游圈在国内外旅游市场的快速发展，以海口为中心的琼北旅游圈成为环岛游的过境站和中转站，全岛旅游“南重北轻”的格局越来越明显。

　　对湛江而言，处于广东滨海边缘，冬天不够暖，夏天又太热，北有阳江茂名，西有北海，南有海南岛，在三面夹击中处于两不靠的边缘位置。

　　琼北、湛江尽管海峡相隔，但其实合作早在几年前就已经开始。2006年9月，湛江湖光岩与海口石山火山群整合一体，以中国雷琼地质公园的名义申报世界地质公园成功，成为世界地质公园网络的新成员。

　　更广泛的合作存在于日常旅游发展中。“横渡琼州海峡、热气球飞越琼州海峡等一系列活动，如果没有徐闻的支持就很难开展得好。”海口市旅游委主任龙卫东坦言，琼北湛江的合作是一种发展的必然，否则，围绕着中国第三大海峡琼州海峡的一系列旅游产品很难开展下去。

　　对琼北而言，湛江还是其自驾客的主要通道，近年来，跨越琼州海峡前往海南的自驾车旅游热度持续上升，广州、深圳、东莞、佛山等珠三角市场是海南自驾车游客最主要的来源地，而随着湛渝高速公路的开通，未来川渝桂等西南地区也是海南自驾车游客的另一大市场。

　　合作求共赢

　　“完善基础设施，是推动区域旅游共同发展的重要环节。”湛江市旅游局局长林红透露，湛江方面在明年会加快徐闻海安港游客服务中心建设，同时加快琼北湛江区域沿线旅游交通指示牌建设，以充分发挥琼北湛江区域旅游的中心枢纽作用。

　　在由中山大学旅游发展规划研究中心编制的《琼北湛江区域旅游形象与产品营销策划》提出，琼北湛江关联度最高的旅游资源包括：琼州海峡、滨海资源、雷琼火山、红树林、热带生态，而最具排他性又具市场诱惑力的，应该是“海峡”，这是双方共同的特色资源，并进而提出“动感海峡，热力雷琼”的区域旅游形象定位。

　　但在区域内，各自又有不同诉求：海口希望提升经湛江过海峡游海南的便利性，培养游客积极的口碑宣传，增加游客量；湛江希望借海南旅游吸引力，增加路过湛江前往海南游客对湛江的旅游消费。

　　区域内博弈

　　从现在来看，琼北湛江区域旅游合作是市场背景下，由政府主导的多方合作机制，各方实质性合作的深入开展还面临众多矛盾和问题。

　　尽管目前市场前景尚不明朗，但还是有企业开始尝试利用这一平台开发新产品。

　　“如果没有这样一个平台的支持，我们的火车出岛游产品不可能进展那么顺利。”海南海之缘旅行社总经理王汇说，在湛江方面的支持下，海之缘的火车出岛游产品经过近两年的运行已经形成规模，发展了北京、桂林、昆明等多条出岛游线路，报价仅千元的出岛游极大调动了岛内游客的积极性，每次出团规模都达到千人以上，这在过去是不可想象的。

　　在面对三亚凤凰机场年年高速增长的压力下，海口美兰机场也希望寻求新的发展机遇。机场市场营销总监任明琦介绍，近期就将会与海口港航控股、湛江港航控股联手，打造两地无缝隙联接，即从美兰机场通过专线巴士到达海口港后，乘坐专门的渡轮到达徐闻海安港。现在，专门用于运送飞机旅客的渡轮已经开始订制。

　　“琼北湛江区域旅游合作组织成立两年，应该说社会效益明显，经济效益却不显现。”广东海洋大学副教授郭晋杰认为，区域内10市县要合作，但竞争同样不可避免，合作的浅层次化、利益制衡的区域壁垒仍是区域旅游合作深化发展的瓶颈。

　　“1+1＞2”是合作的期待，刚刚成立两年的琼北湛江区域旅游合作组织要实现“1+1＞2”的目标，或许还需要克服和突破更多的困难。

　　（本报海口12月24日讯）

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