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煤电联动:缩小PPI与CPI剪刀差

 

CCTV.com  2008年08月13日 07:37  进入复兴论坛  来源:证券日报  

  电价上调了,但发电企业所面临的困境并没有得到太大的改观,因为电煤的价格同样水涨船高。不过,对电力企业来说,要“过上好日子”,煤电联动或许还真是个“好办法”。于是,煤电联动的呼声再次响起。

  国家统计局11日公布的数据显示, 7月我国PPI同比上涨10%,涨幅连续12个月扩大,而12日公布的7月份CPI则同比上涨6.3%。PPI与CPI已经不止一个月出现“一上一下”明显的“剪刀差”,从5月份的0.5个百分点,到6月份的1.7个百分点,再到7月份的3.7个百分点,而据专业人士分析,8月份这个“剪刀差”还可能会继续扩大。

  PPI向CPI传导上涨压力的链条大致有三种:PPI(煤炭、成品油、电力)―农业生产资料―农产品―CPI;PPI(采掘工业)―水电燃料―CPI;PPI(原料工业、加工工业)―工业消费品―CPI。但是由于我国下游产品市场总体供大于求,并且还对中间产品实行价格管制,导致了PPI在向CPI传导过程中很大程度上被弱化。

  有消息称,在济南两家发电厂八台发电机组只剩下三台勉强维持、用电缺口高达1/3的紧急状态下,济南市即将启动“以煤换电政策”。

  此举意味着第三次煤电联动在山东省间接启动?

  其实,对于推进煤电联动,政府一直是抱着积极的态度。早在2006年,国家发改委在草拟《电力产业发展政策》时,就提出要鼓励煤炭企业与电力企业之间通过资产重组,实现煤电运一体化经营。而国务院国资委主任李荣融日前也表示,对于央企电力企业子公司中10%因实现煤电联营而避免亏损的情况,鼓励电力企业实行煤电联动。

  对于煤电联动,有专家用“剃头挑子一头热”来形容目前它们的处境。因为煤电联动应该是一个纯粹的市场行为,这其中不应该掺杂过多的政府因素。在目前能源价格高位运行的背景下,不解决计划与市场的矛盾,单纯地依靠政府把两家企业捏和在一起是不现实的。如果在短期内不能放开电价,那就应该由政府给予相关企业以补贴,当然补贴的形式不一定是现金,可以是税收或者政策等等。

  入夏以来,我国的用电负荷也是快速加大,2008年夏季的用电缺口达到1600千瓦,南方多个省市均拉闸限电。在需求如此巨大的背景下,我国电力企业却形成两极态势。而煤价上涨则被认为是罪魁祸首。虽然发改委发布了限价令,但这并不能阻挡煤价不断上涨的势头。2008年上半年火电行业成本剧增,入不敷出。

  电力企业日子难过,对于“煤电联动”,呼声一片高涨。

  然而,由于我国的工业用电所占比例较大,因此这就使得我国的电力需求与国民经济有较强的联动性。今年上半年在紧缩政策下,GDP高位回落,使得我国电力需求增速也明显放缓。2007年电力需求增速为14.42%,而2008年上半年增速仅为11.67%。由于电煤紧缺、电力企业亏损、现金流紧张等因素,使得电厂供电量下降。

  摩根士丹利经济学家王庆表示,中国7月份消费者价格指数增幅下降反映出6月份电价上调对该指数影响不大,或将推动政府在北京奥运会结束后进一步上调电价。

  电价是否会如分析人士所言再次上调?煤电联动是否会再次启动?我们只能拭目以待。

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责编:李菁

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