第十产业振兴规划花落谁家？

CCTV.com 2009年02月23日 08:59 进入复兴论坛来源：广州日报

能源产业能否进入振兴规划？

能源产业进入振兴规划的理由：

1.电力、煤炭、石油均是关系到国计民生的支柱产业，我国电力、煤炭消费世界第一，煤炭更是我国第一大能源，近年来，能源产业迅速发展，产业结构亟须调整，如何建立石油储备、建设电网、开采利用煤炭，成为全国性的重大问题。

2.电力供需形势近五年来首次从过紧转为过松，煤炭价格和电价成为一对越来越对立的矛盾，亟须从产业规划的高度重新理顺、重新布局。

3.新能源如核能、风能、太阳能已经成为全世界新能源应用的主流，我国从去年开始高度重视新能源开发利用，投入巨资建设新能源项目，关注新能源理所当然。

能源产业不进入振兴规划的理由：

1.三大产业盘子太大，所涉及的行业众多，一个能源振兴规划能否全部包含进去还不得而知。

2.石油已有相关的石化振兴规划，而电力和煤炭行业集中度高，利益主体明确，可以出台相关的行业规划进行直接扶持，而不一定需要全产业的振兴规划。（徐海星）

　　能源产业：

关键要理顺电煤关系

据本报记者上周末从国务院研究室工交司司长唐元处获悉，“能源振兴规划其实已经在做了，关于电力、煤炭、石油等主要能源产业”。但是记者也了解到，能源振兴规划最终会否入选十大产业振兴规划，抑或国务院产业振兴规划“扩容”再增补，目前仍不得而知。

　　暂无出台时间表

能源振兴规划目前还没有明确的内容，何时出台也没有准确的说法，对此，唐元也只是告诉记者，“能源振兴规划还在发改委手中，何时出台还没有时间表”。

不过，唐元透露，按照当时的计划，能源振兴规划将以电力、煤炭、石油为主，其中电煤更是重中之重。记者从石油与化学工业规划院了解到，已公布的石化产业振兴规划已经明确支持石油化工行业，因此，在能源振兴规划中，电力、煤炭、新能源将成为主体。

目前，电力和煤炭是我国主要的能源消费品，在一次能源消费中，煤炭消费所占比重约为70％左右，煤炭和电力行业近几年来所占国家投资比重越来越大，急需要一个产业性质的振兴指导。

此外，新能源有望在能源振兴规划中得到重点关注。中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨接受本报记者采访时补充说，新能源的代表将是风能和太阳能等目前已得到广泛应用的能源。

　　煤电“顶牛”亟待破解

据中国电力行业联合会统计，今年电力行业投资格局将发生重大变化。发电行业中，火电亏损成为大头，而亏损重要原因，就是煤炭价格过高，在此背景下，理顺火电和煤炭行业的矛盾，成为能源振兴规划的一大看点。

广东粤电集团人士接受本报记者采访时表示，煤电谈判已有两个多月了，但目前仍然没有和煤炭企业签约，主要还是价格谈不拢。据悉，由于煤炭价格早已放开，但是电价仍统一制定。市场煤和计划电的体制问题已经到了需解决的关键时期。（作者: 林琳、张忠、徐海星）

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责编：谷立亚

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