沿海经济初步形成 三大四斜发展格局

　　有人担心，辽宁省的发展重心一直是以沈阳为重心的中部城市群，沿海经济带发展战略提出后，沈阳、鞍山等城市的发展怎么办？

　　“这种担忧是多余的，辽宁沿海经济带发展起来后，沿海港口、高速公路等基础设施可以让辽宁中部城市群的物流更加便捷。以沈阳为例，沈阳距离营口港不过100多公里，辽西工业走廊就是从沈阳铁西区延伸到营口，营口港建设得越好，沈阳的货物输出就越通畅。”辽宁省委省政府决策咨询委员会办公室主任赵治山这样认为。

　　营口速度

　　在辽宁沿海经济带的“五点”中，营口的发展速度是最快的。看这个城市的经济报表，你甚至会怀疑是否真的发生了世界金融危机——2008年，营口全年实现地区生产总值703亿元，增长20.3%；固定资产投资543亿元，增长30%；财政一般预算收入40亿元，增长37.7%；城市人均可支配收入14450元，增长19%；农民人均纯收入6950元，增长20%。

　　许多熟悉历史的人都知道，营口的前身是牛庄，1861年开埠，是东北开放最早的通商口岸。从19世纪下半叶到20世纪初，一直是东北重要的对外港口。但后来被大连超过，到了2000年前后，营口港已被大连港甩在后面。

　　从地理位置看，营口港的区位优势实际上比大连还优越。营口港地处东北经济圈和环渤海经济圈的结合部，是东北内陆最近的出海口。无论是哈尔滨、长春还是以沈阳为首的辽宁中部城市群，到营口港的距离比大连港近约200公里。对大部分货物是大宗商品的东北物流商来说，200公里就意味着每吨货物可以节约几元到几十元成本。

　　营口港正是抓住这样的优势，在短短几年里迅速做大做强。鲅鱼圈，20年前还是一个以盛产鲅鱼闻名的小渔乡，今天已是拥有集装箱、矿石、钢材、石油、汽车等49个生产性泊位的现代化大型港口。营口港现有三个港区，即营口老港区、鲅鱼圈港区和仙人岛港区，生产性泊位61个，万吨级以上泊位35个，有成品油及液体化工码头、粮食码头、煤炭码头、20万吨级矿石码头、汽车滚装码头、集装箱码头和30万吨的原油码头。营口港2005年的吞吐量为7000多万吨，2010年则有望突破2亿吨。

　　港口优势吸引了大批大项目落户营口。鞍钢鲅鱼圈新厂项目总投资近300亿元，从国家正式立项到试生产开工，仅用了两年多一点时间，2008年上半年就投入试生产。目前，一座年产达500万吨精品钢材的大型钢铁企业在营口鲅鱼圈崛起。

　　在辽宁（营口）沿海产业基地，许多大项目进展迅速。投资15亿美元的富士康项目，从2007年4月开工，富士康项目进展顺利，全部完成后预计年实现产值将达800亿元以上。

　　仙人岛能源化工区则依托营口港的30万吨原油码头，总体规划起点很高。尽管起步才不久，但中海油的50万吨重交沥青、营口港的80万立方米原油储罐、中国兵器总公司的油品储罐等项目都已开工建设。

　　“辽宁沿海经济带开发建设概念提出后，我们营口的经济发展速度走得快一些，纳入国家战略后，我们的增长速度会更快。”营口港集团总裁高宝玉表示，营口港的发展规划也要和沿海经济开发战略配套，“比如鞍钢鲅鱼圈厂投产，如果最终满负荷生产，我们就要为它做铁矿进口等配套，预计仅鞍钢这个项目就将给我们增加1000多万吨的吞吐量。”

　　毫无疑问，营口港是营口沿海开发的优势所在，而沿海经济带的开发，对营口港来说也是重大战略机遇，除了鞍钢外，还有许多落户沿海经济带和沈阳经济区的客户也将增厚营口港的业绩。“如辽阳化纤，他们正在从辽阳到我们这里铺设管道，今年9－10月建到我们港口，预计每年会给我们增加400万吨的吞吐量；盘锦的北方沥青、营口的中冶京诚、五矿项目、富士康项目已部分建成或正在建设，这些项目也将增加我们的业绩。”高宝玉表示。

　　东北经济活力焕发

　　尽管辽宁沿海是东北地区发展速度最快的地区之一，但在世界金融危机的冲击下，经受住考验的不仅仅是辽宁沿海地区，整个东北都表现优异。

　　根据中国人民银行沈阳分行提供的数据，2008年东北三省GDP增速全面领先全国、广东及长三角。这一点和前5年情况有很大不同。2003至2005年，东北三省GDP增速普遍低于上海、浙江、江苏和广东3到4个百分点。2006年，除吉林GDP增速（15%）全面超过长三角地区、广东和全国外，辽宁仍低于江苏、广东约1个百分点，黑龙江则低于江苏、广东近3个百分点。2007年情况与2006年类似。

　　而2008年则不同。东北三省GDP增速均值高达13.4%（辽宁13.1%，吉林16%，黑龙江11.8%），全面超过了广东（10.1%）、上海（9.7%）、浙江（10.1%）和全国（9%）。特别是吉林省高出全国7个百分点，进入全国前三甲。2009年一季度，除江苏GDP增速（10.2%）高于全国（6.1%）外，广东（5.8%）、上海（3.1%）、浙江（3.3%）均低于全国平均水平，而辽宁、吉林则分别高出全国3.5个和3个百分点，黑龙江（6%）与全国接近。

　　固定资产投资的数据则更能说明问题。2009年1－4月城镇固定资产投资增速数据显示，辽宁城镇固定资产投资增长63.5%，黑龙江增长72.8%，吉林增长34.8%，分别高于全国城镇固定资产投资增速（28.6%）34.9个、44.2个和6.2个百分点。而广东、上海、浙江、江苏城镇固定资产投资增速分别低于全国18.6个、27.8个、16.5个和5个百分点。

　　“除了GDP增长、固定资产投资增长外，利用外资也很能说明问题，其中辽宁省2008年实际利用外资120.2亿美元，同比增长32.1%，约占全国实际利用外资总额的14%，由2007年的第五位首次跻身全国三甲。”盛松成表示，外资对成本和政策因素十分敏感，大量外资涌入辽宁和东北其他地区，这也是东北经济活力的明证。

　　同样的情况还出现在房地产业。记者发现，在沈阳发行量较大的都市报中，地产广告占了很大比例，同一天的报纸上，恒大、碧桂园、万科等大地产商争相投放广告。

　　“说实话，我在沈阳确实感觉不到经济危机。从2006年到现在，沈阳的房地产开发一直都很旺盛，尽管房价上涨幅度有限，但房地产开发的量增长很快。这样的格局，我认为比长三角、珠三角房价暴涨更健康。”温州商人张绍兵最近几年一直在沈阳经商，因为业务关系，他十分关注沈阳的房地产业。

　　能否成为中国经济新增长极

　　东北经济在世界金融危机中经受住了考验，经济增长速度远超长三角和珠三角，这是短期现象还是长期趋势？盛松成认为，种种迹象表明，东北经济在未来相当长的时间里，发展速度都有可能超过长三角和珠三角。

　　经济结构是盛松成的理由之一。“东北不仅是我国先进装备制造业的重要基地，而且具有雄厚的重化工业基础，农牧业更在全国占有重要地位，大农业优势尤其得天独厚。这些产业不仅具有明显的经济结构优势，而且符合国家经济长期发展的需要。”

　　在装备制造业方面，如黑龙江省的大型火电和水电装备分别占全国市场的33%和50%；东北三省的输变电设备占全国市场的40%；辽宁省装备制造业连续三年成为该省第一支柱产业，辽宁的机床占全国市场的11%，拥有沈阳机床、大连机床等先进企业。

　　在重化工业方面，东北已形成了钢铁、石化、冶金、造船等门类齐全、配套性较强的工业体系，重化工业实力雄厚，如吉林省的汽车占全国市场的11.5%。

　　在农业方面，东北是我国粮食主产区，黑龙江的粮食产量几年后有望超1000亿斤，是中国最大的商品粮基地。

　　盛松成表示，东北的产业基础超过中国其他任何一个经济区域，这些产业掌握着国民经济的命脉。

　　东北的经济与社会环境也在发生深刻变化。

责编：金文建