蔡继明：政府可采取六措施让房市回归正确轨道

　　新华网北京7月31日电（袁韵） 当前，我国房市快速回暖，在房价和销售量高企的同时，也有一些专家对房市调控表示担忧。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明31日接受本网记者采访时表示，政府可采取六项措施对房地产市场进行调控，让房地产行业回归到正确轨道。

　　其一，对非自住性商品房或投资性商品房，国

　　家应该征收较高的契税、房产税和所得税。

　　其二，银行信贷应当继续成为国家对房地产市场的调控手段。在当前情况下应该立即收紧对第二套房的贷款，使二套房贷不仅不能享受7折的利息优惠，而且应将利率调到正常利率的1.1倍以上，将首付比例提高到50﹪，这也符合投资性购房风险较大的现实情况。

　　其三，对有一套住宅，想更换更好住宅的家庭，可与房管局签订改善住房协议，在取得新房后，只有将旧房出售、户主已经变更后，才能核发新房房产证。这既可以避免投机行为钻政策的空子，又可以保证正常的改善性需求。

　　其四，严禁银行和开发商勾结挺房价，并责成银行要求开发商降低房价换取成交量，如果开发商拒不降价，银行可以拒绝提供新的贷款，甚至于可以立即追诉到期贷款；若开发商不能按时还款，银行就可以立即委托政府通过法律程序接盘。对于开发商用搜集来的身份证虚假购房，套取银行贷款，已经属于商业欺诈行为，应追诉刑事责任。

　　其五，为了防止房地产市场的大起大落，应当采取两套政策先后出台的方法：第一套是一户一宅的优惠政策，让二套房购买者付出较高成本，形成自住性住宅和投资性住宅两个完全不同的市场。一旦社会购买力适应了这两个市场，就出台第二套政策，取消银行对第二套房的差别贷款，让投资性住宅在不影响基本住宅的情况下获得发展动力，使两个市场并行不悖。

　　其六，加大廉租房建设力度，简化二手房交易环节，促进房屋租赁市场发展，尽快出台有关小产权房的政策。

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