中国首次向WTO告欧盟 面对贸易“围堵”寻突围

　　一个成员遭遇贸易摩擦的多少，取决于其贸易地位，一国进出口贸易额越大，遭遇的贸易摩擦和争端显然就越多，也必将越来越多地利用世贸组织争端解决机制来维护自身权益。”

　　——世贸组织总干事拉米

　　入世8年后，中国正式启动世贸组织（WTO）争端解决程序，首次把欧盟告上WTO。此举标志着中国在参与和利用WTO规则解决贸易争端方面正逐渐走向成熟。

　　“该出手时就出手”

　　7月31日，中国政府通过常驻WTO代表团致函欧盟常驻WTO代表团，就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。

　　中方认为，欧盟在该案的立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则不符之处，违反了欧盟在WTO项下应承担的义务；裁决结果缺乏公正性和透明度，损害了1700余家中国紧固件企业的正当贸易利益。中国政府和业界对此强烈不满，多次在不同场合阐明中方立场和关注。但是，双边对话始终没有解决中方的关注。

　　拿起WTO争端解决机制的“武器”，捍卫本国企业正当权益，中国政府出头为企业讨公平的做法赢得一片叫好声。北京WTO事务研究咨询中心首席专家程大为接受本报记者采访时称，中国首次对欧盟启动WTO争端解决程序，是在向中国企业发出明确信号，鼓励企业以正当合法的手段解决国际争端问题。“面对倾销案，希望企业该出手时就出手。”她表示。

　　并非向欧盟“找茬”

　　随着金融危机的持续蔓延，中国正遭受入世以来强度最大的一次贸易“围堵”。而中国把欧盟告上WTO的做法对于反击贸易保护主义势头无疑具有深远意义。

　　“这也是中欧关系正常化的一个表现，正常化意指通过正当渠道使贸易关系正常化。当前中欧关系有所改善，但欧盟的贸易保护主义势头在经济危机下很突出，此次中方主动提出磋商，并非向欧盟‘找茬’。中欧关系即使好得像一对夫妻，彼此有摩擦也很正常。”程大为表示。

　　欧盟委员会2007年11月9日决定对原产于中国的钢铁紧固件发起反倾销调查。经过近一年半的调查，2009年1月31日，欧盟委员会宣布，对来自中国的螺丝和螺栓加征最高税率为85％的反倾销税，征收期限为5年。

　　贸易争端是常态。世贸组织总干事拉米曾说，一个成员遭遇贸易摩擦的多少，取决于其贸易地位，一国进出口贸易额越大，遭遇的贸易摩擦和争端显然就越多。中国作为国际贸易地位举足轻重的大国，遭遇越来越多的贸易摩擦是正常现象，也必将越来越多地利用世贸组织争端解决机制来维护自身权益。世贸组织争端解决机制则为所有成员提供了一个公平、合理解决争端的场合，从而可以避免通过双边渠道解决争端时可能遇到的各种问题。记者 魏红欣 王丽颖

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