发改委酝酿促民间投资举措

　　称在继续落实4万亿计划的同时，正研究措施促进民营经济复苏。

　　对于4万亿投资如何有效促进民营经济复苏问题，上周末发改委发文表示，正在研究出台鼓励和促进民间投资的有关意见。

　　数据显示，上半年7.37万亿元的新增贷款中，小企业贷款仅占贷款总额的8.5%。

　　而据全国工商联的最新调查结果显示，有58.1%受访中小企业认为投融资渠道问题是最大难题。

　　此前统计局数据显示，上半年中小企业的用电量下滑高达50%，分析人士认为这相当于半数中小企业未开工。在4万亿的投资拉动中，民营企业受益明显低于大型国有企业。

　　发改委在文中表示，“对于下一步的投资工作，有关部门在继续落实4万亿投资计划的同时，正研究鼓励和促进民间投资健康发展的若干意见”。对于意见的细节，发改委尚未透露。

　　目前已有一些地方政府相继出台相关措施，并透露出一些思路。如福建省政府6月已出台《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》，允许集体、民营、外资等各类非政府的民间资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业和领域，并简化投资行政审批，拓宽民间投资渠道。

　　对此济邦咨询专家认为，以前公共事业对民营企业而言是“法不禁止即自由”，但一直缺乏相关配套政策。该专家认为，发改委这一表态无疑对外释放了强烈信号，对目前公共事业领域“国进民退”现象的一种否定，也是促进这些公共事业进行市场化改革的一剂“强心针”，有利于刺激民间资本进入并推动民营经济复苏。

　　值得注意的是，日前发改委也多次对外披露将积极推进水、电、油等重要资源性产品市场化改革。（钟晶晶）

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