发改委副主任张晓强：部分信贷流向股市楼市

　　问：谢谢张部长接受我们的采访，我问一下您觉得中国会不会救全球的经济？

　　答：我想中国政府的领导人多次阐明了我们的态度，就是不存在中国“救”全球的情况。但是应该说中国政府采取应对国际金融危机的一揽子计划取得了积极的成效。中国经济的稳定增长本身就是对世界经济作出了一个重大的贡献。这点我想应该承认。上半年中国GDP增长了7.1%，应该说在全球经济衰退的时候多数经济都是负增长，只是负的程度不同，中国还能够增长7.1%，无疑是全球经济一个大的亮点。因为中国本身是占世界人口五分之一的最大发展中国家，中国本身这种发展必然对世界经济的发展直接产生作用，世界银行在今年6月曾经有一个预测，包括中国、印度在内的发展中经济体今年的经济增长是4.4%，但是如果不括中国和印度，发展中经济体今年的经济是负1.6%。所以这样也可以看出来为什么我们说中国自己的发展本身就是对世界的一个重要贡献。

　　第二，我认为中国是积极的、负责任的态度，虽然我们还是一个发展中国家，在力所能及的范围内和国际社会共同合作去积极参加国际应对金融危机的活动，我想在G20峰会上中国的积极参与对应对危机也好，对于推进国际金融体制改革，完善金融监管都发挥着非常重要的作用。同时，中国在这段时间里和不同地区的国家签订了高达6500亿人民币的货币互换协议。应该说这本身它也是为和其他国家同舟共济渡过难关发挥着积极的作用。再比如说经过各方的共同努力，今年中国和亚洲各国就亚洲储备货币1200亿美元达成了共识，其中中国和日本各承担36.5%的份额，这也是对稳定亚洲经济所作出的一个积极的努力，大家都期望包括国际货币基金在内的国际金融组织为应对金融危机发挥更积极的作用，但是IMF已经面临着资金不够的局面，要求大家通过增资或者是购买债权的方式增强国际货币基金的资金力量帮助应对危机。

　　您可能已经注意到了，9月2日中国人民银行是世界各国第一个宣布我们已经明确将购买500亿美元的IMF债券，虽然这个规模不如欧美大，但是究竟欧美会购买多少债券还没有明确的决定，而中国是第一个宣布我们准备购买500亿美元的债券，这体现了中国在应对国际金融危机方面发挥了我们的作用。同时我想专门提一下的就是中国作为一个发展中国家我们一方面是通过国际金融机构、国际合作来为应对危机发挥作用，同时中国通过区域合作，比如我们和东盟的合作，促进多边国家发展走出困境，7月份中国和东盟最终签署了自贸区第三阶段的协议，就是投资协议。第二个是中国和东盟在自贸区方面的架构已经全部完成了。中国的发展对于带动将近5亿人口的东盟的发展也发挥着积极的作用，同时中国在“南南合作”的框架之内我们积极地在推进包括无偿援助，包括贸易融资援助，提供技术援助以及鼓励中国企业去开展投资，使得这些国家也能够通过大家的合作更好地应对危机 我们特别重视非洲，因为非洲国家有很多最不发达的发展中国家，在这次金融危机当中受到的打击是非常大的，非洲的营养不良人口在危机之后竟然高达2亿，整个非洲大陆的人才有多少？所以我们正在全力以赴落实中非首脑论坛达成的共识，落实援非的各项措施。我们想通过这些同舟共济，共度时间发挥我们力所能及范围内的最大作用。

　　问：您认为中国这次的经济危机得到的最大的、最重要的经验是什么？

　　答：当然我们首先要看原因。因为只有分析了原因才能从中吸取经验。对于这次金融危机形成的原因是多方面的，大家看法也不完全一致，但是我想很多人都认为这场金融危机是某些发达国家宏观经济政策有失误，金融监管缺失或者是金融监管不利，另外也反映出有过渡的负债消费的增长模式的缺陷。如果这些原因的分析把握是准确的，相应的我们在汲取经验教训上也就比较准确。就中国而言，我个人认为至少有五点重要的经验可以吸取：

　　第一，中国本身2007年到2008年出口相当于GDP的比重大体都在37%左右，是世界大经济体当中出口依存度最高的国家之一，相当于日本的2.3倍，印度的2.7倍。在严重的国际金融危机之下，国际需求大幅度地萎缩，给中国的高度依赖出口的经济带来了很大的影响。因此，一个非常重要的经验就是中国一定要积极地推进发展方式的转变，要高度重视扩大内需，特别是消费需求，逐步形成内需、投资和出口三驾马车拉动的发展格局。

　　第二，大家都讲金融是现代经济的核心，而这次因为核心出了大问题造成二战以后最严重的经济衰退，所以一定要通过这次金融危机的经验教训的吸取来发展金融业。那是什么呢？一方面要坚持金融业的创新和不断发展，又必须同步完善对金融业的内部控制和外部监管机制。这就使得金融领域和实体经济能够真正形成一个良性的互动。

　　第三点经验，在这次危机影响之下，我们看中国企业困难的，甚至破产的往往是那些缺乏核心竞争力、技术水平低的企业。应该说这是中国今后发展必须高度重视的，就是要通过我们加大创新力度更加充分地发挥科学技术的作用，同时优化中国的产业结构来使得中国的企业提高抗御风险的能力，而不能简单地永远只是满足于在低端做加工贸易这样一些产业。

　　第四点经验教训，中国已经深入地参与到经济全球化的进程中去了。中国30年取得的巨大成绩是和中国不断地扩大开放和深化改革紧密关联的，因此虽然有这样一些金融经济危机的影响，中国更应该坚持深化改革和扩大开放，通过深化改革和扩大开放来解决我们发展中存在的体制机制问题，而绝不能走回头路，说我参与经济全球化这么多，我关起门来就不受影响了，恰恰相反，我们通过这次金融经济危机暴露出来的体制、机制问题恰恰需要通过深化改革和扩大开放去解决它，比如昨天温家宝总理专门谈到为了实现中国今后的可持续发展我们一定要深化我们的收入分配体制改革。我们已经全面启动了医药卫生的体制改革，中国的财税体制改革要深化，中国的价格体制改革还有很多工作要做，昨天温总理专门讲到了如何形成一种反映资源稀缺程度，反映市场供求状况，反映环境等成本，包括资源性产品的价格形成机制，当然我们的国有企业改革等等还有很的工作要做。我想这些既是应对当前金融危机的需要，比如我们推动医疗卫生制度的改革使得群众减少后顾之忧，他可以拿出一些钱去消费，但是更重要的是通过这种深化改革和扩大开放为今后实现又好、又快的可持续发展奠定一个重要的体制机制保障。

　　第五点经验就是对这次金融危机发生的反思，很多人都认为它证明了完全自由放任的市场经济绝不是万能的，绝不是完全自由放任的市场经济就能保持经济社会的协调平稳发展，中国我们所是建立有中国特色的社会主义市场经济，这次应对国际金融经济危机，中国政府和企业所采取的措施得到了国际社会的充分肯定，它是一个什么特点呢？我们在整个经济社会发展过程中一方面要继续充分发挥市场在配置资源方面的基础性作用，但是同时也要加强和改善政府的宏观调控，使看不见的手个看得见的手形成一个更好的互动关系，才有利于经济社会的可持续发展。这是我个人的看法。

　　问：谢谢张主任。

  相关链接：

责编：王玉飞