千亿养老保险个人账户基金入市明年初有望明朗

　　预计明年初相关法规会趋于完善，入市则可能在明年“两会”前后

　　据证券日报报道，“由于相关法律法规还需要审议、完善，养老保险个人账户基金的入市目前还停留在提议阶段，预计有进一步进展要等到明年年初以后了。至于该基金入市的时间可能要等到明年两会前后。”一位知情人士向《证券日报》记者透露。

　　养老保险个人账户基金的入市一直备受各界关注。人力资源与社会保障部新闻发言人尹成基日前表示,人保部对社会保险个人账户基金的投资和管理非常慎重,在确保安全第一的前提下,正在积极地探索一些有效的办法,包括对国家重点项目的投资,以及部分用于资本市场投资。

　　养老保险个人账户基金进入资本市场引起了业界的广泛关注。市场研究人士认为，该基金进入市场将会带来至少千亿资金。

　　据记者多方求证，由于相关法律法规还需要审议、完善，此事目前还停留在提议阶段，预计明年年初以后才会有进一步的进展，养老保险个人账户基金入市有可能在明年两会前后进行。

　　据了解，我国城镇职工养老保险分为统筹账户和个人账户,但由于基金当期支付压力大,本应实账的个人账户基金大部分都在空账运行,其基金被用于支付当期的养老金。原劳动部副部长刘永富曾透露,截至2004年底,中国养老保险个人账户空账规模达7400亿,且每年还会以1000亿的速度增加。按这个速度，到目前为止，个人账户基金的规模已经累计了相当庞大的数字。

　　为解决个人账户基金空账运行问题,2001年开始启动做实个人账户试点,目前全国已有13个省市区开展试点。据统计,截至2008年末,13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金1100多亿元。

　　随着基金规模累积增加,保证个人账户基金的保值增值已经日益成为大家关注的问题。人保部新闻发言人尹成基透露,人保部已进行一系列的研究和论证,目前已形成初步的基金投资办法的文件,基本原则是要在确保基金安全的情况下,实现有效的保值增值。增值办法包括对国家重点项目的投资,适当部分用于资本市场投资等。

　　部分资金将会进入资本市场投资的表态引来了众多市场人士的关注。“个人账户基金入市是迟早的事，其实这个可能大家已经讨论了很长时间了。”博时基金养老金部负责人表示。

　　上述基金负责人表示，由于现在《社会保险法》都还没在人大会上审议，个人账户基金入市还没有一个法律依据，所以这个问题还没有进入正式讨论，大家对这个问题的种种说法都还只是停留在提议上。不过，既然人保部有这个表态，就更加明确了。但尽管如此，目前就说千亿养老保险个人账户基金入市为时过早，最早也要等到明年3、4月份以后再谈这个问题。（记者 夏 青）

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