"国家规划"望明年3月出台 新能源汽车添引擎

　　近期，新能源概念跃然成为市场关注的焦点，不仅石油三巨头纷纷涉水新能源汽车，“新能源汽车发展规划”据称也已上报国务院，预计明年3月份正式颁布。

　　面对目前蜂拥而上的新能源汽车热，业内人士指出，国家有关部门需要对新能源产业做一个通盘的把握，目前说新能源整个行业过剩也为时尚早。同时，企业应将发展重心由偏制造转向基础研究和提高自主创新能力，才能降低新能源的利用成本。

　　今年以来，受全球经济形势好转影响，国际油价从年初每桶40美元上涨至每桶80美元左右。而国内成品油价格形成机制在今年5月份改革后，国内油价随着国际油价变化情况进行了多次调整。11月10日零时，国家发改委再次将国内油价上调，汽、柴油价格分别上调480元/吨，即0#柴油上涨0.41元/升，90#汽油上涨0.36元/升。这已经是国内第五次上调油价，而此次油价上调幅度也是今年以来的第二高，调价后，国内成品油价将创下史上最高记录。

　　“虽然国内驾驶者对油价的上涨反响不大，但可以预见，若国际油价攀升至80或90美元之上的时候，用车成本将显著提高，新能源汽车的优势无疑将再度显现。”顶点财经一位能源行业分析师表示。

　　实际上，早在2001年，石油能源严重紧缺、节能呼声日益高涨，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863重大科技课题”，并规划了以汽油车为起点，向氢燃料电池车目标挺进的战略。

　　在今年年初国家出台的《汽车产业调整及振兴规划》中，也明确提出安排专项资金支持新能源汽车进行产品升级，促进了新能源汽车的投资。前不久，国家发改委汽车专家组组长王书林也表示，近期将发布新能源汽车技术规范，而新能源汽车发展规划已由发改委上报国务院，预计明年3月份正式颁布。据称，国家有关部门也将在明年推出针对新能源汽车发展的5项配套措施。

　　此外，美国总统奥巴马访华，就中美新能源合作达成多项协议并启动中美电动汽车倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用。下个月在丹麦哥本哈根召开的联合国气候会议，将集中讨论关于减少温室气体排放以保护全球气候环境的议题，更是将新能源汽车推向了高潮。

　　“发展新能源汽车是节能减排的必然要求。”湘财证券浦俊懿表示，2020年我国原油年需求量预计将达到5.6亿吨左右，供应缺口巨大。因此发展新能源汽车，降低石油消费是确保国家能源安全的战略举措。此外，我国已成为全球第一大碳排放国，面临着越来越大的碳减排压力，开发更高效清洁的汽车，也是低碳经济的要求。

　　不仅如此，目前我国三大石油公司也纷纷涉足。据报道，中石化的重点在于天然气汽车和混合动力车；中石油的重点在于乙醇燃料等替代能源汽车；而中海油主攻的则是电动车以及充电网络建设。

　　“我国石油三巨头集体涉水‘新能源车’，这一定程度上体现了中国政府对新能源汽车开发的战略意图。由于石油三巨头有着其他企业无法比拟的资金优势以及资源优势，它们的加入有利于各种技术难关的攻克以及基础设施的建设，这对推动我国新能源车的发展有着很大的好处。”一位不愿透露姓名的能源行业分析人士表示，三巨头的加入同时也会使行业竞争更加激烈。

　　近期，国家相关部门对部分新能源行业产能过剩发出警示，但却并未浇灭新能源行业的投资热。

　　除了传统新能源企业，此前与新能源产业毫无关系的企业如联想、英特尔等也都纷纷表示投入新能源市场。

　　对于市场中愈演愈烈的产能过剩的争议，中海油董事长傅成玉在昨日举行的全球CEO论坛期间表示，他并不认为现在出现新能源过剩，而是“新能源的制造业”过剩。“比如风电，现在是风机制造业过剩，但是风力发电并不过剩。”

　　“目前市场的状况，正需要国家的宏观调控对新能源产业做一个通盘的把握，否则将付出资源代价和环境代价。通过调控，要让更多企业将发展重心由偏制造转向基础研究和提高企业的自主创新能力，以便更好的降低新能源利用的成本。”市场分析人士指出，在发展战略上，国家期望以新能源汽车为契机，以自有技术后来居上。可以预见，针对目前蜂拥而上的新能源汽车热，未来可能出台的新能源汽车补贴标准，将和关键零部件国产化率挂钩，并鼓励尽快实现关键零部件的自主化和基础原材料的本土化。同时，国家还将提高准入门槛，严格产品审查制度。　记者 刘丽靓

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