中国入世一周年：经济全景扫描

央视国际 (2002年12月11日 14:59)

　　人民网消息：历史的推进往往是在看似平静的表象下开始的。

　　掌声犹在耳畔，香槟余味不绝。一年前的今天（12月11日），中国正式成为世贸组织一员。一年时光悄然流逝，那些意料之中和意料之外的变化，正在我们身边或隐或显地发生着。

　　这一年，中国经济社会的表现超出人们的预期：宏观经济和微观经济总体上均运行良好，GDP保持近8％的增长速度，消费者信心指数、企业家信心指数和企业景气指数等重要指标持续走高，国民经济正由政府政策主导增长阶段向政府政策和市场活力共同推动增长阶段跨越。在世界经济普遍不振的大背景下，中国外贸出口大幅攀升，外商投资空前活跃，显现了“经济安全岛”的磁场效应。

　　加入世贸后，中国还需要走很长一段路程，仅就一年情况对WTO实际影响做出全面准确的评估恐怕为时尚早。但是，在开局之年能有这样平稳的发展态势，说明加入世贸对中国经济社会的正面效应已有所显现，我们经受住了加入世贸初期的考验。

　　那么，加入世贸第一年，面对机遇与挑战并存的现实，中国究竟做了些什么？出现了哪些新现象和新问题？它们带来了怎样的影响？

　　（一）履行承诺篇

　　一年来，海内外都在关注一件事：中国是不是在履行承诺？有没有能力兑现全部承诺？

　　中国政府对履行承诺是认真的。作为一个负责任的大国，中国在加入WTO后采取了一系列行动。这一年，国务院近30个部门共清理相关法律文件约2300件，废止和修订的就占到一半。各省市、自治区的十几万件地方性法规也得到清理或废止。

　　在货物贸易、服务贸易、知识产权、投资和透明度等5个领域的履行承诺方面，中国都有较大动作——

　　货物贸易领域：中方于2002年1月1日大幅下调了5300多种商品的进口关税，关税总水平由15.3％降低到12％。工业品的平均税率由14.7％降低到11.3％，农产品（不包括水产品）的平均税率由18.8％降低到15.8％，涉及税目数占总税目数的73％，暂定税率产品也由原来的523种减至209种。同日取消了粮食、羊毛、棉花、腈纶、涤纶、聚酯切片、化肥、部分轮胎等8类产品的配额许可证管理。以前实行统一联合经营的大米等5大农产品和煤炭等5大工业品大多按WTO规则改为国营贸易管理。《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》等一批新的法律法规相继出台。

　　服务贸易领域：中国政府根据承诺在一些重要的服务贸易部门颁布了新的审批外资进入中国的法规和条例，包括《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》、《外资保险公司管理条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》等。《外商投资商业企业管理暂行办法》、《中外合资证券公司审批规则》等正在积极制定中。十六大前出台的《关于向外商转让上市公司国有股和法人股的通知》，更是让外界心动不已。

　　知识产权领域：中方完成了对《专利法》、《专利法实施细则》、《商标法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》等法规的修改，制定了《集成电路布图设计保护条例》，《商标法实施细则》、《著作权法实施细则》、《药品管理法实施办法》的修改工作陆续完成。中国的知识产权保护在立法方面基本上符合了TRIPS协议的要求。政府也加大了打假力度。

　　投资领域：中国立法机构已对《中外合资企业法》、《中外合作企业法》和《外资企业法》等3个关于外商直接投资的基本法律及实施细则进行了修订，修订内容包括外汇平衡条款、“当地含量”条款、出口业绩要求和企业生产计划备案条款。通过税制改革也已统一了内外资企业的流转税制；取消了对外商投资企业的高收费；废除了对外籍人员的一些双重收费标准。新的《外商投资产业指导目录》和汽车产业政策已经公布。

　　透明度领域：几乎与中国入世同步，外经贸部新设了三个司局，即世贸组织司、公平贸易局和WTO通报咨询局。今年1月，中国政府WTO咨询点开始向各界提供咨询服务。通报咨询局迄今已收到来自各国驻华使馆、中外企业和个人的书面咨询数百件，并对绝大部分问题作了解答。此外，为了更好地履行承诺，中方唯一关于WTO事务的官方网站——外经贸部WTO咨询网日前开通，大大提高了咨询的效率和质量，日均点击率逾万人次。

　　修法改章，机构调整，显示出中国推动“政府入世”的决心。WTO有关协议的数百页文件，只有几项条款涉及企业，其余都是对政府行为的规范。原国务院法制办主任杨景宇说，中国入世，首先要从政府做起，转变职能，精简繁政，卸掉不该管、管不了也管不好的事情，从官气十足的衙门转为担当市场监管员兼服务员。今年，公务员培训热持续升温，很多习惯于发证批文的司长、处长们产生了角色转换的危机感。各部门重新定位，纷纷拿行政审批制度开刀，如国家计委4月公开承诺：到该部门审批项目，除申请中央预算内投资外，如不受理，会在15天内接到通知；如受理，会在45天内办完手续。有条件的地区开始推行高效、透明的电子政务，中关村科技园区近百项业务实现了网上办公，审批时间从原先的平均15个工作日减至5个工作日以下，未能批准的项目“卡”在哪个环节也一清二楚。11月初，首批取消的789项行政审批项目向社会公布。帮助和引导企业按WTO规则行事，正成为政府一项新的“公共产品”。

　　不仅如此，中国还加快了垄断性行业的改革。5月，中国电信一分为二，几大综合电信商同台竞技；10月，民航重组尘埃落定，六大集团成为“自主经营”企业。改革，宣告了垄断时代的结束。由此再次印证一点：加入WTO有利于推进我国的改革开放进程，有利于社会主义市场经济体制的建立和完善。

　　中国的努力，举世共睹，口碑广传。在不久前完成的过渡性审议中，广大WTO成员对中国的表现给予较高评价。新任WTO总干事素帕猜公开指出，中国一年来所做的一切符合入世承诺，有些省份比规定的时间表提前完成了市场开放的“冲浪”。而他的前任穆尔则说，对于中国这样一个大国，建立以规则为基础的贸易制度，殊非易事，她要承担的责任和义务非常繁重，但中国很好地做到了“一诺千金”。索尼公司董事长出井伸之今年9月来华考察后深有感触：“中国政府用行动表明了自己的态度：即使需要花费时间，也会信守国际规则。”

　　（二）外资涌入篇

　　“狼来了！”在整个中国入世谈判期间，这三个字几乎成了一句流行语。

　　现在，随着承诺的兑现，市场的开放，“狼”真的来了，而且来得不算少。

　　进入2002年，跨国资本以前所未有的速度大量涌入中国，全年利用外资预计突破500亿美元大关，创下历史新高。联合国贸发会议预测，中国入世第一年很可能超过美国成为全球吸收外资最多的国家。

　　诸多外企兵团争相将其大本营——大中华区总部、亚太总部甚至全球总部移至中国，有眼光的跨国公司也将其研发中心设在中国，摆出有进无退的态势。一些大跨国公司一改昔日与中方合作的保守状态，开始向中国转移母公司最先进的技术。年初以来，世界五大制药集团均把最新产品拿到中国首发。康柏合并后研制的第一批电脑，销售对象就是中国市场。在6月份的北京国际汽车展上，全球所有汽车公司都向中国消费者展示了他们最新最漂亮的样车。摩托罗拉、诺基亚、巴斯夫、GE等纷纷扩大在华投资规模，摩托罗拉中国区总裁陈永正宣布了未来几年在中国的三个“100亿美元”计划，即在华追加投资100亿、在华生产总值100亿、在华本土采购100亿，并提出“以中国为家”的口号。有人预计，不久的将来，全球500强将悉数落户中国各大城市。一大批以IT产业和石化产业为代表的大项目引资流量加速，外企在全国机电产品和高新技术产品出口中所占比重目前分别升至65％和80％。越来越多的跨国公司将其生产制造基地迁到中国，建立配套产业群。

　　其实，最让人眼热心跳的，是外资对服务业的全线攻势。在这个最敏感也最亟需发展的领域，外商近一年来的投资热度直达沸点。

　　以保险业为例，仅2002年春夏之交，就有数家国际大牌保险公司频频“染指”中国保险：中海油与全球第五大上市保险公司荷兰全球寿险成立合资公司；世界第一大再保险公司德国慕尼黑再保险获准进入中国市场；美国第二大财产保险公司AEC参股华泰保险约22％股份，这是外资保险公司首次大比例参股国内保险业；世界第四大再保险公司安裕再保险正式申请建立中国分公司；美国国际集团全资子公司美国友邦保险北京分公司举行开业庆典……

　　若以外资注入的规模和时速而论，银行业开放可谓迈出跨越性步伐。到2002年上半年，外资银行在华代表处达到233家，允许经营人民币业务的达40多家，外资银行人民币资产总额达445亿元。11月中旬，十六大刚结束，央行就宣布又有广州、珠海、青岛、南京、武汉五城市向外资金融机构开放人民币业务。外资也加快了对国内中小商业银行的注资入股。

　　在分销领域，全球零售业巨头竞相在中国设点布阵，沃尔玛将全球采购中心迁至深圳，在华采购额已达100亿美元。家乐福集中精力进攻中国内地。麦德龙兴冲冲地准备向西部挺进，扬言要在中国开设百家以上店铺。伊藤洋华堂、宜家、欧尚、好又多、万客隆等知名零售商也在继续跑马圈地，据统计，世界50家最大的零售企业有２／３来到中国。有一点值得注意：入世后国内商业上市公司中已有多家流露出并购意向，第一百货、西单商场、益民百货、深国商、昆百大、东百集团、津劝业等。

　　其他如电信、证券、旅游、传媒、运输、中介、公用服务等领域，从中国入世至今，外资进入基本上是意向性谈判多而实质性运作少，某种程度上体现了外资的审慎。当然，禁区毕竟被打破，潮流毕竟在前行，人们还是看到了这些领域外资趋于活跃的身影。

　　不断进入中国的“狼”威胁到我们了吗？

　　国家信息中心一份权威分析资料显示，中国入世一年，渐进式的开放政策和国内行业的本土化优势，使得外资对国内相关行业和企业没有形成很大冲击，在规模上和速度上，外资进入都未“洪水决堤”。

　　拿零售业来讲，面临外资抢滩，国内零售业也不甘示弱，一个个摩拳擦掌。上海联华超市宣布将以江浙沪为中心，5年内在全国建构6000家网点；华联超市提出到2005年销售额实现600—700亿元；在港的最大中资企业华润集团一举收编广东零售业头号种子万佳超市；北京王府井百货和北京东安集团、北京燕莎与北京饮食服务集团等均实行强强联手；最引人瞩目的，要数由北京市商委发起，物美、小白羊、二商集团等13家企业组成的统一战线——首联集团……国家经贸委市场局局长黄海认为，外资零售虽来势较猛，影响面却并不很广，目前其市场份额约占4％—5％，在外资零售最火的深圳和上海，其市场份额也只有10％左右。因此，在零售业今后发展中，外资零售可能成为某一业态如大卖场的单打冠军，但内资仍将掌控零售业绝大多数份额，成为团体冠军。相反，外资的涌入进一步加强了国内行业固本强身的动力。在与外企的合作与竞争中，一批国内信息技术企业成长壮大起来，比如，波导、科健、熊猫、TCL、首信等国产品牌手机生产销售增长迅猛，市场份额日渐扩大，改变了手机市场被洋牌子垄断的状况。在服务业，这一年内资企业在与外资企业的较量中竞相提升服务水平，更新产品供给。外资银行的渗入给中国金融市场带来了全方位影响，对国内商业银行在管理机制、业务创新和服务模式上都提出新课题，国内银行千方百计推出新的金融服务品种。电信业尝试打破“一统天下”的高度垄断，形成几大电信集团。零售业的千帆竞渡使行业发展日趋多元化，形成针对不同消费群体的多种业态，大卖场、标准超市、便利店、折扣店、专业店、SHOPPING MALL等齐头并进，大大丰富了市场格局。

　　海尔集团董事长张瑞敏这样应对入世后的外资流入：“先把自己变成狼！”。的确，与狼共舞也好，与狼争锋也罢，你至少应该是一只狼或是一只能制服狼的动物。跨国投资是什么？你用弱者的眼光去看，它是一只狼；你用强者的眼光去看，它顶多是个竞争对手；你用发展的眼光去看，它或许是很好的战略合作伙伴，与你从磨合到融合，一同营造双赢或多赢。

　　（三）进口冲击篇

　　加入世贸，有利有弊。利与弊在不同产业之间的分布是不均衡的，具体产业中的利弊变化也有着很大的不确定性，但总的看是利大于弊。我们在履行义务的同时又可享受权利，“双向开放”既带来一定的挑战，也带来更多的机遇。这在进出口方面已经有所体现。

　　一年来，我国对外贸易在高位增长，1—10月，出口增幅近21％，进口增幅近19％，从贸易额看是进小于出，预计全年顺差达300亿美元。出口单月纪录一度高达319亿美元。

　　伴随关税下降和非关税措施削减，正如人们预料的那样，部分产品进口数量增加，给国内产业带来冲击。而作为WTO成员，我们开始享受应有的权利，如多年缠扰对外贸易的最惠国待遇问题已得以解决，美、欧等取消或减少了对我一些优势商品的配额限制，我国的贸易环境趋于改善，扩大出口的空间在拓展。

　　2002年初以来，我国农产品出大于进，顺差明显增加，农产品出口保持两位数增长，大大好于预期。农业发展态势平稳。仅从出口来看，我国优势农产品入世后出口总体扩大，水果、蔬菜、花卉、水海产品等出口数量和出口金额均实现双增长；粮食类产品和食用植物油等整体出口大增，1—9月，粮食出口达939.6万吨，同比增长44.7％。而农产品进口不增反降。国务院发展研究中心专家程国强说，很多人都以为加入WTO谈判时承诺的农产品进口配额会对中国本来积压严重的农产品造成很大冲击，可一年来的事实证明，这种现象并未发生。中国农业加入世贸后的开局是不错的。

　　在工业品方面，从出口看，纺织服装、机械电子及通信设备制造等产业短期内受益较明显，“Made in china”走俏国际市场。从进口看，原以为入世后受冲击和影响最为严重的汽车工业，一年来受冲击程度并不高；钢铁、化肥等的进口激增却对国内产业形成高压。

　　我们不难得出一个基本判断：越是市场化程度高的产业，其入世的受惠程度越高；越是政府保护的产业，其所受到的冲击越大。以机电、通信业为例，1—10月，全国机电产品出口增长近三成，拉动外贸出口总量增长约10个百分点。在出口的推促下，机械、电子等装备加工行业产销形势进一步好转，成为今年工业发展的一个亮点。这类产业入世前的关税和非关税措施的实际保护程度较轻，入世后调整的幅度也较小，很多产品具有较强的国内和国际竞争力；出口结构适应国际分工需要，出口受限程度较小；外商直接投资较多，国际化特征明显，因此能较快地享受到入世后市场双向开放带来的好处。

　　外经贸部部长石广生说，加入世贸组织虽使我国市场准入水平有所提高，进而促使进口增长，但决定进口增长的根本因素仍是市场需求。就进口走向而言，今年取消限制较多的个别产品进口增长较快，但不会对进口总的盘子产生大影响。当然，挑战和冲击将紧随开放度的扩大而加剧，这是必然趋势。那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，分明感到了竞争的压力。政府经济主管部门在思维方式、管理模式上也受到不同程度的“刺激”，我们熟悉的一些东西变成了过去，而陌生的东西要求我们尽快熟悉起来。加入WTO后，会有这样的“磨合”期。在此期间，势必出现一些困难，产生一些矛盾，但这并不能否定入世对我国积极和深远的影响。从长远看，“阵痛”是经济发展过程中的必经阶段，并会对今后的发展起到重要、有效的作用。

　　据悉，入世第一年，我国外贸进出口总额可望达到6000亿美元，出口突破3000亿美元。未来20年，进出口将保持7.2％的年增长率，到2020年，外贸进出口总额达2万亿美元，相当于目前世界最大贸易国的贸易规模。这个目标，足以令全球市场震动，令国内企业心动。今年10月的第92届广交会上，来自191个国家和地区的13万客商订购了约185亿美元的“中国造”商品。美国一家知名刊物引用世界银行的报告称，如果从中国以外的国家进口同样的商品，美国消费者每年需要多付近150亿美元的支出。无可否认，更大的市场、更多的机遇正在等待着我们。

　　一年时间过于短暂，入世对我国产业的影响尚未充分显现。随着岁月推移，各产业受入世的正负影响程度会发生变化，短期受益较多的产业从长期看也存在着问题，甚至不排除今后几年出现与入世第一年完全相反走势的可能。既不必为某些产业进口激增而惊慌，也不要满足于某些产业刚刚得到的出口实惠。入世效应是一个渐显的过程，不可能一蹴而就。而这个过程的长短取决于我们向前走的决心和力度。

　　比如，汽车业在入世第一年风平浪静，国内几大汽车生产商获得历史最好的盈利，国产车消费市场增长率达40％。但这并不意味着长期处于保护伞下的国内汽车业从此凯歌高奏。若不奋起直追，力治沉疴，过渡期之后，眼前的这点安逸就会烟消云散。

　　在农业领域，今年进出口形势较好，是国内外某些特殊因素造成的。农产品市场开放的压力将逐步显现，明年进口增幅较大，预期冲击在所难免。农产品出口今后不容乐观，发达国家技术性壁垒已成制约我农产品出口的最大屏障，此外还面临不公平的国际农业补贴环境。

　　至于 “出口大户”纺织服装业，根据中美协议，我国承诺在2008年12月31日前，出口到美国的纺织品服装数量的年增长率不得超过7.5％（毛纺产品为6％），否则美方可单方面采取提高关税、设置配额等保护性措施（此原则对其他WTO成员亦适用）。近年来我国对部分国家的纺织品服装出口是呈两位数增长的，这一约束对我出口的影响不容忽视。并且一些周边国家在劳动力和自然资源上比我们更有优势，竞争将日趋白热化。

　　国务院发展研究中心宏观经济部部长卢中原说，今年全球经济需求萎缩，而中国要兑现的承诺占全部对外承诺很大比例，可我们居然实现了贸易顺差，这是十分难得的。入世后，能否趋利避弊甚而化弊为利，要看我们能否择取进取性的应对战略，把有限的过渡期作为开拓国际市场的重要契机，有效降低入世的风险和成本。

　　（四）应对壁垒篇

　　很多曾对WTO抱有较高期望值的人士都有一种感觉：中国入世以后，国外对华设置贸易壁垒愈趋频仍，从发达国家到发展中国家都在运用各种非关税措施高筑藩篱，还有诸如特保条款、非市场经济待遇等，中国在国际市场似乎四面楚歌。

　　从今春起，美国启动旨在限制钢铁进口的201保障条款，直接影响中国钢铁3.7亿美元的出口；荷兰等国家对我动物源性食品全面设禁，使国内相关产地和企业蒙受较大损失；日本对我输日蔬菜规定了各种不合理的检测指标；欧盟标准化委员会公布了严重制约我打火机出口的CR标准；其他如出口蜂蜜、眼镜框、皮革制品等也相继遭到麻烦。

　　据统计，2002年上半年共有15个国家和地区对华立案28起，其中反倾销案20起，保障措施案8起，涉及出口金额约5.7亿美元。在国外发起的反倾销和保障措施调查案件中，个案涉及我出口的金额呈上升趋势，许多国家对我同一类产品反复立案现象增多。仅一季度，因不符合所谓技术要求，中国出口美国的商品被美方扣留的就达1140批次，居被扣国家和地区之首。

　　中国已承诺到2005年将平均关税降至10％，关税壁垒作用日渐削弱，非关税壁垒问题越来越突出。除反倾销、保障措施外，技术壁垒、检验检疫、知识产权等正在成为其他WTO成员制约我出口的主要手段。这些措施隐蔽性强、牵涉面广，缺乏多边贸易规则的有效制约，使我应对工作难度加大。

　　入世的一大目的就是利用WTO这个舞台，进一步改善我国的外部环境，为对外开放扩展新空间，使我们在参与经济全球化中获得更大回报。现在，中国已在日内瓦的WTO总部拥有了正式席位，为什么贸易摩擦却有增无减？我们历经15年艰辛加入WTO，难道是为了陷入火力十足的贸易战吗？

　　中国与一些国家在某些具体产品上的贸易争端增多，从根本上说，是在当前全球经济不景气情况下，贸易保护主义抬头和贸易政策环境恶化的结果，不是中国加入世贸组织的结果。2001年，WTO成员间共提起反倾销、反补贴和保障措施（简称“二反一保”）调查428起，同比增长46％。近年来我贸易规模不断扩大，外贸排名已跃居全球第六，加入WTO后，国内产品在国际市场上将获得更大的市场准入机会，对国外相关产业会有一定的压力。因此，我们对贸易量增加.摩擦增多的现象，亦应有所准备。据统计，针对我国的反倾销案占世界反倾销案的比例已由20年前的不到4％增至13％以上，远远超出我国在世界贸易中所占份额，可以预计，今后一段时期，更多的国家会利用WTO允许的手段来遏制我出口增势。　　

　　贸易壁垒扑面而来，我们怎么办？一句话：以平常心应对。目前所有贸易摩擦的涉案金额尚不足中国出口总额的1％。外经贸部公平贸易局的负责人说，应理性看待大大小小的壁垒。作为WTO的新成员，将来我们的摩擦只会多，不会少。不少WTO成员已到了“玩规则”的地步，我们才刚刚“学规则”，很容易被人牵着鼻子走。应对“二反一保“之类的贸易壁垒，既要充分运用多边、双边贸易机制舞台，也要认真把自己的事情做细做好。倘若调整得快，适应得快，与其他竞争对手相比，我们就能赢取主动，赢取空间。

　　可以说，一年来最大最可喜的变化之一，就是国内产业和企业在贸易壁垒面前，一改原来的忍气吞声或消极等待，开始运用WTO规则，跟贸易保护主义大胆“叫板”。在CR一案中，温州打火机企业的应诉热情空前高涨，老总们说：守土有责，应诉了，还能杀出一条生路；不应诉，那就是白白送死。有关部门还以“谁应诉谁受益”公开悬赏。2002年3月，美国启动钢铁201条款；4月，中方首次启动WTO争端解决机制应对，在日内瓦与美方磋商；5月，中国通知世贸组织，将对来自美国的部分废纸、豆油和电动压缩机等加征24％的附加关税，加征后的关税总额达9400万美元，同月对17类进口钢铁产品采取临时保障措施；11月20日起对5类钢铁产品实行最终保障措施……对此，WTO副总干事米格尔·门多萨评价很高：“对发展中国家而言，最好的保护机制就是多边贸易机制。中国首次通过WTO争端机制解决中美钢铁贸易纠纷是件好事，这本身就表明中国加入WTO的益处。”

　　加入WTO为我们解决与其他国家间的贸易摩擦创造了更有利的条件。由于在WTO框架下加深了与其他成员的沟通和交流，加上国内主管部门、地方政府、商会和企业拧成一股绳，坚持积极应诉，今年前10个月，国外对我立案数及涉案金额同比明显下降。共有16个国家和地区对我出口产品发起47起反倾销或保障措施调查，涉及出口金额约7亿美元，案件数量和涉案金额同比分别下降了20％和10％。企业应诉率提高到70％。其中，北美、欧洲、大洋洲地区的应诉率均为100％、亚非和拉美地区的应诉率分别为67％和50％。

　　这一年，在已做出的终裁裁决中，中国在美、欧、澳等重要反倾销和保障措施发起国的应诉中取得了历史上少有的好结果。在美国结案的5起反倾销和1起保障措施案件中，5起反倾销案应诉的胜诉率达80％，保住了我价值近1.3亿美元的市场份额。在美国钢铁201保障措施案中，通过积极抗辩，我钢铁行业争取到在33小类产品中，17类以无损害结案。在欧盟彩电反倾销复审案中，欧委会接受我7家彩电生产企业的价格承诺协议，使我彩电得以重返欧盟市场。又如2月11日，澳大利亚在对我水泥复审案中，承认我水泥行业属市场经济产业，做出不再征税的决定，同时出台有利于中国企业应诉的反倾销部长指南，根据该指南，我草甘膦、地毯钉和钢制梯子等反倾销案先后获得无税结案的结果。在应对欧盟动物源性产品禁令、DVD知识产权纠纷等方面，也取得重大成果。

　　营造公平的贸易环境，还要化被动为主动，国内产业也在学习对不公平竞争说“不”，及时合理有效地维护自身利益。一年来，我国发起反倾销调查案件9起，复审案件1起，产品涉及化工、轻工、钢铁等。与以前年份相比，无论是发起案件数量、还是涉案金额，都有较大增加。假如说应对贸易壁垒是躲不开的“入世第一课”，那么国内相关产业和企业已经跨出了我们期待的第一步。

　　总的来说，加入世贸第一年，中国的出色表现令世界刮目相看，而眼前的各种变化值得研究和深思。“溯回从之，道阻且长”，入世之后的路途并不平坦，真正严峻的考验还在后面。是风止浪平还是风高浪险？入世的实质性影响，5—10年之内初步会见分晓。

责编：范小利