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全国铁路客运价格听证会于今天上午8点30分在北京铁道大厦举行，这是我国历史上第一个公开召开的全国性价格听证会，也是国家计委首次公开举行的价格听证会。
由于铁路客运价格涉及大家的切身利益，因此让利益相关的人参与价格决策，让价格决策接受全社会的监督，有利于进一步提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化。那么，这次听证会会象我们期待的那样吗？它能解决多少实质性的问题呢？让我们共同关注吧！
中央电视台于今天下午13：00至16：00进行此次听证会的现场直播。
由此进入网友讨论区，欢迎广大网友发表高论！ |
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听证：不同的声音 一样的期待 |
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2002年01月12日 |
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 国家计委价格司处长接受采访 |
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全国铁路客运价格听证会于今天上午8点30分在北京铁道大厦举行，这是我国历史上第一个公开召开的全国性价格听证会，也是国家计委首次公开举行的价格听证会。根据听证制度的规定，在此次听证会上，普通消费者和铁道部是处在平等的位置上进行讨论的，他们都会走向听证前台，行使自己参与决策的权利。这次价格听证会共征集了33名听证代表，30名旁听代表.在33名听证代表中，有12名消费者代表，7名经营者代表，5名专家学者，4名全国人大、政协代表和5名来自相关部门的代表。 |
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多年来，我国铁路一直实行高度集中的统一运价制度，票价由政府部门说了算，消费者只能被动接受。即便价格发生重大变动，也很少征求普通百姓意见。1989年铁路客票价格上提112％，1995年再次提价55％，都没有进行足够的民意调查。老百姓事前对为何涨、涨多少都不清楚。而此次全国铁路客运价格听证会是从关起门来定价、一纸通知执行，到举行听证会、让公众知情参政的重大变化，这表明我国在引进民主议政机制、推进民主法制建设方面，又跨出了重要的一步。全国铁路客运价格听证有利于进一步提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化。 |
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| 工作人员布置会场 |
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| 春运的紧张气氛已经来临 |
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通过调查，消费者中有很大一部分人是不希望铁路客运在春运期间涨价的。他们认为在春运期间车次变化不大，服务质量也没有明显提高，没涨价的票就不便宜，对于一部分收入不高的人来说已经是个负担，涨价之后就更给人们的出行增加了麻烦。为什么还要涨价。其次，铁路部门称涨价是为了控制客流量，但春节对于大多数中国人来说还是要回家过节的，靠涨价来控制客流量显然不能自圆其说。再者，高于平时几倍的客流量已经让铁路部门的收入高于平时，那么还有什么理由涨价呢？这些消费者对与价格听证会都报以支持的态度，并且希望消费者代表能把他们的意见在听证会上有所反应。 |
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| 青岛举行价格听证会 |
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也有部分消费者支持春运期间适度调价，但幅度不要千篇一律。他们提出建议主张：软卧票价上浮80％。这个上浮措施最好能促成软卧供大于求，那么可设计些可拆卸的软卧活动房间，把它们临时改成硬座。硬卧上涨30％。硬卧票一直是奇货可居，乘车的人也有一定经济能力，按照原来的水准上浮较合理。硬座上涨10％。乘硬座的大凡是不得不乘火车、经济收入较低的群体。调价的幅度不会影响这类客流，只不过决定他们掏钱多少而已。对这类人采取不加价或尽可能少加价的办法。 |
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观点三、听证不应讨论车价，而应讨论春运期间如何方便乘客 |
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还有一部分消费者觉得搞铁路听证会是个好办法，但首先不应该讨论春运的涨价问题。这些消费者认为春运期间，不管铁路车价涨不涨，大部分人还都是要回家过年的，这是中国人的传统。但每年一到春运，买不到车票的现象屡见不鲜，就算买到了车票，上了车也享受不到高质量的服务，车厢内的过分拥挤让每一位乘客都有一种有口难言的感觉，而且更觉得买那么贵的票不值。如果车次能多增加些，服务水平可以提高，使乘客享受到更大的方便，那么车价稍涨一些也是可以接受的，希望听证会上代表们在发言时可以谈到这个问题。 |
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| 广东举行价格听证会 |
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观点四、对铁路听证会能解决多少实质问题表示怀疑
对于这次全国性的铁路客运听证会有部分消费者还存在着疑问，就是这次听证会会不会像以前有些听证会一样走过场？他们怀疑这次听证会会不会也是听完了就算，开完了就完，对铁路客运存在的实质性问题不会给予实质性的解决，让大家空欢喜一场。因为他们觉得铁路价格从来都是政府垄断，所以就算谈也谈不出什么结果。看来对于这些消费者，我们只能希望他们在看过这次铁路听证会后能改变自己的想法了。 |
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铁路运价属于《价格法》规定的自然垄断经营的商品和服务价格，而不是有些人所认为的那样属于公益性价格。 |
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《铁路法》明确铁路运输是企业性质，国家对铁路行业也是按照企业性质进行管理，对铁路运输行业有明确的盈亏考核指标的。虽然铁路运输具有准公用产品的特征，甚至现在还承担着一些政策性的运输和公益运输义务，但它仍然属于《价格法》规定的自然垄断经营的商品和服务价格。 |
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不少人有一种误解，价格听证会就是价格决策会。近日，国家计委有关人士说，价格听证，只是价格决策程序的一个环节，主要任务是论证价格变动的可行性和必要性。依据《价格法》的规定，价格决策听证是一种行政听证，是政府为了规范定价行为，听取社会意见的举措。依据法律规定，价格的决策权在政府。 |
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不过，价格听证会在价格决策中具有非常重要的作用。《听证办法》明确规定，价格决策部门应当充分考虑听证会提出的意见。当听证会代表多数不同意定价方案或者对定价方案有较大分歧、难以确定时，价格决策部门应当协调申请人调整方案，或由政府价格主管部门再次组织听证。 |
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虽然立场不同，观点不一，但不管是消费者还是政府部门，大家共同的愿望都是希望我们能拥有一个更健康，更完善的铁路交通运输环境，因此让我们怀着共同的愿望来关注、关心这次铁路价格听证会吧！
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