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谢绝自带酒水 争议纷纷 |
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2002年04月28日 |
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（央视国际 苗展）“自带酒水”，多年来一直是一个“众人皆知的秘密”，只不过饭店与顾客双方始终没有把它摆上桌面；而饭店与消费者因“自带酒水”引发的纠纷也时有发生，由于没有一个“明确”的说法，双方往往各说各理，矛盾升级。直到中国旅游饭店业协会出台新《规范》，把这种存在于买卖双方的天平向“卖方”倾斜…… |
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新的规范引起了消费者的不满，业界各方人士也纷纷发表意见，一场争议开始了。 |
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饭店里酒水价格长期偏高是消费者拒绝接受饭店提供的酒水的主要原因。一些消费者认为，通常宴席的毛利在30％、40％左右，甚至更多。只要经营得当，餐饮的利润还是相当可观的。 |
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30％利润是什么概念？北京市商委行业服务消费处处长胡平告诉记者：“一般情况下，饭菜利润是可以计算的。一道菜里面包括菜的成本、厨师加工的费用、加工所需各类配料的成本以及服务人员的服务费用等等。而酒水里面所含的只有成本和服务费两项。因此，酒水的利润要大于饭菜。30％这个说法可能是一个平均值。” |
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靠酒水“宰客”是不少饭店经营的一大“特色”，顾客自带酒水等于断了经营者的一条生财之路。因此，有消费者发言：制定这条规范，其实是对一些饭店酒水高额利润的一种保护。 |
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作为消费者的娘家人，中国消费者协会对此规范也发表了意见，其有关人士在接受记者采访时说，行业自律对消费者并无法律效力。 |
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《消费者权益保护法》中明确规定，“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。” |
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《中国旅游饭店行业规范》中的具体规定如果与此规定和我国现行的其它法律法规相冲突，应视为无效。 |
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这位人士说，《中国旅游饭店行业规范》是行业自律，既不是法律，也不是行政规定。这个行业规范只对协会的会员具有约束力，对其它非会员单位饭店不具有约束力，对消费者而言并无法律效力。 |
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消费者已经发出了断然拒绝的声音，那么作为规范的制定方，他们又是怎么说的呢？中国旅游饭店业协会负责人提出了制定规范的四点理由。 |
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首先，这是国际饭店业通行的国际惯例。无论是饭店业发达的欧美国家，还是我们周边国家，饭店是不允许客人自带酒水的。据香港饭店业协会总干事介绍，香港的饭店一律不允许客人自带酒水。 |
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其次，企业有经营自主权。饭店除了按星级标准中的规定提供必备的服务项目外，提供什么服务项目，不提供什么服务项目属于企业正常的经营范围，其他人无权干涉。 |
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第三，旅游饭店综合成本较大。在饭店用餐，客人不仅能品尝可口的菜肴，还享受着豪华餐厅浓厚的文化氛围、舒适的空调、柔和的灯光、悦耳的背景音乐、考究的家具和餐具以及热情周到的服务。这些都是综合成本。作为企业的饭店是需要考虑经营成本的。如果今天客人可以自带酒水到饭店享用，那么人们去电影院是否也能自带电影拷贝、录像带呢？答案是否定的。 |
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第四，饭店要对用餐客人的食品卫生安全负责。如果饭店允许客人自带酒水，餐后出现问题，责任将很难界定。 |
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无论是消费者的拒绝还是饭店的坚持，都是为自己的利益而争辩。而在《消费者权益保护法》的第四条中明确规定：经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。由此可见，只要是在公平自愿原则上进行的交易，就会受到法律的保护。 |
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民法专家何山认为，饭店做出“谢绝酒水自带”的规定是其商业经营的自由，谈不上违反法律、侵害消费者权益；同样，这条规定对消费者也没有法律约束力，消费者如果不愿接受，可以不去这些饭店用餐。 |
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何山说：“从某种意义上来看，这种规定可能会造成对一些饭店高额利润的保护，但是否是暴利行为，还要靠价格法来界定，规定本身并不是核心问题。” |
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中国社会科学院法学研究所商法经济法研究室副主任刘俊海博士一语道破其中要害 “消费者为什么选择自带酒水？因为一些饭店价格太离谱！这种情况下，一般中低收入的消费者就不接受，这是自带酒水的真正原因。饭店可以进行合理的约束，但首先要尊重消费者的权利。”“如果饭店一方面禁止自带酒水，另一方面却以较高价销售自己的饮品，那无非是‘赶人入穷巷，穷巷狗咬人。’这有悖于公平、诚信原则，当然是百姓所不愿看到的。” |
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把酒水价格降到合理的位置，这才是解决问题的关键，但酒水是利润的高增长点，饭店舍得让这块肥肉缩水吗？对此，刘俊海博士认为企业不应鼠目寸光，“要想拿到一个利益，就必须让出一个利益，这是正常智商的商人应该懂得的。今年，建立社会信用制度是治理整顿市场经济的重要手段。诚信是企业立足立本，要考虑行业发展，可持续的发展。” |
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北京市商委行业服务处处长胡平则提出惟有公平自愿才能互利互惠，“只要买卖双方彼此都做出让步，事情不就可能圆满解决了？比如，可以对酒店做一个限制，让酒店把自己的酒水价格做适当的调整，只要价格悬殊不是太大，顾客也并不会计较那么多。而顾客也应该考虑到酒店本身也有其成本在里面。既然希望享受很好的服务，那么也不会在乎酒店的收费。” |
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至于《规范》本身，胡平认为这其实对买卖双方而言都是件好事。规范出台之后，许多的酒店将会按章办事，这样，顾客反而有了更多的选择权。因为酒店可以限制顾客自带酒水，但却不能限制顾客选择酒店。 |
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