战争硝烟尚未起 布什伊重建方案已出台(图)

央视国际 (2003年01月10日 08:47)

	今日伊拉克没有战争气氛

　　环球时报消息：时间刚刚进入2003年，全世界就在互传一句话：“美国就要打了。”打的是谁？恐怕不会有人不知道，那就是伊拉克。美国方面这几天的动作的确很大。几个专捣“沙漠堡垒”的精锐之师前脚踏后脚地开赴海湾，布什总统还在最大的军事基地得克萨斯的胡德堡宣称“我们准备就序”。《纽约时报》1月6日在头版头条又捅出一个惊人的消息：布什的国家安全班子正在准备“伊拉克重建计划”的菜单，单等布什总统画上最后的圈圈。

　　对于如何攻打伊拉克，美国媒体早已炒得火热，而对战后伊拉克如何安排却一直没有明确的规划。此次《纽约时报》报道尽管不是定案，但从中可以窥出美国对战后伊拉克安排的大概思路。

　　其一，军事管制18个月

　　根据“安排”，美军将伊拉克总统萨达姆赶下台后，在伊境内留守重兵，至少驻扎12—18个月。在此期间，将建立伊拉克新政府、恢复秩序、追捕萨达姆政权的高级官员、搜索大规模杀伤性武器、接管伊拉克油田，等等。用布什政府高级官员的话来说，所有这一切是为了“保证伊拉克成为一个统一的国家”，如果不出意外，这将成为美国自二战后占领德国和日本以来的“最大规模治理他国的方案”。

　　其二，“文人统治者”管理国务

　　这位统治者很可能由联合国任命的一位“非军方人士”担任。由于阿拉伯国家反对战后伊拉克出现“美国凯撒”，也不同意有殖民总督式的象征，美国会极力避免二战后麦克阿瑟在日本担任“最高统帅”那样的旧剧重演。有政府官员说，“我们最不愿看到的是，有人叼着个大烟斗走来走去，喝令伊拉克人如何组建政府”。在美国军队掌管伊拉克安全、防务的同时，文人政府将逐步建成，主管政治、经济、教育等一系列重建工作。但是，占领伊拉克初期的几个月，某位美军司令肯定会拥有“无可置疑”的大权。

　　其三，战后对萨达姆政府各级官员将酌情审判

　　只有萨达姆政府中“关键的”高级官员会被视为“战犯”而审判，并受到严惩；在推翻萨达姆现政府过程中的有功者则会得到赦免或奖赏。中央情报局已在草拟萨达姆安全部队高级将领的名单，这些人可能会受审。国务院工作小组则是参照以前南非的做法，进行“真相与和解”的准备，也就是针对那些不太严重的“人权侵犯者”，对其进行公开指责，但不一定要惩办。

　　其四，现政府机构有废有留

　　对那些极具萨达姆政权色彩的机构，诸如革命法庭、特别安全委员会等将一律废除；而其他部门多数会受到“改造或保留”。

　　其五，出售石油支付整个国家的重建费用

　　伊拉克石油储量丰富，仅次于沙特阿拉伯，位居世界第二。布什政府的真实意图是：利用伊拉克的石油收入支付重建费用，但不想被人指责为“控制石油”。有报道说，美国政府官员一直十分谨慎，多次声称“伊拉克石油是伊拉克人民的祖传财宝”。美国非常担心的是，“如果萨达姆在战争中‘系统化地’摧毁油田，那该怎么办？”至于战后伊拉克在欧佩克中的原油产量配

　　额问题还没有明确计划，美国将会同欧佩克其他成员协商以解除疑虑。

　　其六，攻伊前不建临时政府

　　布什政府内部曾对这一问题进行过长久而激烈的争论。副总统切尼的顾问班子和五角大楼曾竭力主张由流亡海外的伊拉克反对派在萨达姆倒台之前组建临时政府，理由是：这可以促使一个永久性的伊拉克政府更快地成立，从而使美国占领军更快脱身。国务院和中央情报局则认为，这些反对派在伊拉克国民眼中没有合法性，应当参照“阿富汗模式”，先建立一个国际性文人机构行使管理权。与此同时，组织地方选举、制定新宪法、选出立法机构，最后建成由伊拉克人领导的全国政府。白宫最终决定在萨达姆倒台前不组织“临时政府”或任命领导人。

　　布什总统1月6日已从他的老家返回了白宫，不管他喜欢不喜欢，都得认真地审视一番他的国家安全班子呈上来的这份菜单。他的最后圈点可是非常重要的，不然以后做出来的菜将让他没法入口。《纽约时报》也说，尽管计划已初步成型，但所有的这一切都必须有一个前提：萨达姆如何倒台。为此，中央情报局还做了两套应变方案，一个是应付“敌视的占领”，一个是应付“友好的占领”。

　　的确，打仗不好玩，占领他国更是玩火。美国大军已经围堵在伊拉克的四周，布什政府会顺利地实现如意算盘，还是将陷入一潭烂泥？也许用不了多久就有眉目了。咱们还是等着瞧吧。

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责编：陆珏如