拒领“工资”的农民工

    农民工 路长喜：我们做为农民工我们心里害怕，因为农民工保证金没交，到最后真的出现这样的问题，到最后怎么样来主张自己的权利呢？

    记 者：在你们这个工程里面应该谁去交？

    农民工 路长喜：应该就是江苏江都公司嘛。

    记 者：但是没有交？

    农民工 路长喜：没有交。

    从前几年开始，为了有效防止建筑工程施工单位拖欠农民工工资，全国各省市就陆续建立起了农民工工资保证金制度。2007年6月，新疆维吾尔自治区也出台并实施了《农民工工资保证金管理暂行办法》。其中规定，建筑施工单位在办理施工许可证之前，必须预先向当地劳动保障部门指定的银行专用账户，存入一定比例的资金，用于拖欠农民工工资时的应急支付。既然有明确的规定，当地劳动保障部门为什么没预先监督执行呢？

    新疆吐鲁番地区劳动和社会保障局 劳动监察科 科长 吐尔逊：有明确规定，这个保证金应该在劳动保障部门管理。以前呢这个一直在建设部门手里，所以我们吐鲁番地区呢，还是以前的模式，建设部门管这个钱。

    但是，在采访中，记者了解到，不光是江苏江都公司，整个西域丽都小区工程的所有建筑施工单位都没有缴纳这笔保证金。根据《新疆农民工工资保证金管理暂行办法》规定，建筑施工单位不交农民工工资保证金，建设管理部门不得颁发施工许可手续。那么，这个工程当初是怎么拿到施工许可证的呢？记者试图采访吐鲁番地区建设局，但是，在约好的时间，建管科科长展望突然不辞而别，之后始终联系不上。

吐鲁番市建设局

    新疆吐鲁番地区建设局 局长：你要去，要了解这个情况，我给你介绍你去市里，我们的主管领导来把这个事儿，整个来龙去脉来做一个解释。

    记 者：可以。

    新疆吐鲁番地区建设局 局长：地区确实出台过这样的政策，民工保证金是一定要交的。但是至于市里为什么没有收这块，乃至于说企业为什么没有交，那肯定有很多很多的因素。

    但是，当记者赶到下面的市建设局时，没有人愿意正面回应此事。

    新疆吐鲁番市建设局 副局长：现在我们也不好给你说这个东西，投资上有些东西，应该交，我们也给政府有关部门经常打报告，呼吁这些事。但执行起来也比较困难。你比如说，像广汇这么大的投资商到这来投资，小地方你想引一些投资很难的，投资过来可能有些政策上比较有些倾斜。当时是这样子，你比如说你来投资，承诺得很好的，绝对不会出现什么（拖欠工资）。包括承诺书，建设单位的，还有包括施工单位写的承诺，承诺得很好。到时候事情出来，扯皮了，就都不说话了。