重庆出租车罢运：迟到的及时处理（2008/11/04）

　　重庆：出租车大规模罢运的背后

　　主持人：可能我们没有生活在重庆，很难想像原本繁忙穿梭的八千辆出租车，一夜之间停驶，会给这个城市带来一些什么样的变化，但是我想对百姓的出行而言，它的影响是显而易见的。

　　张鸿：对，重庆我认识的人不多，但基本上认识的几个都是媒体的朋友，他们这两天就在做两件事情，一个事情就是采访，你知道发生了这么大的事，他们要来回跑，扛着机器去拍，还有一个事情就是当出租车司机，有一个朋友，他有自己的私家车，早上还没醒了，就接到电话说，赶紧送我去火车站，我要晚点了，赶不上车了，他说你打出租车啊，对方说没有出租车，坐公交车，公交车全甩站，甩站的意思就是到站不停了，因为车上满满都是人。

　　主持人：实在再挤不下另外的人了。

　　张鸿：对，然后这个哥们从这一天多来，就开始承担出租车司机这样，因为他有私家车，有这个优势。

　　主持人：担任义务的出租车司机。

　　张鸿：就不停的送这个朋友，送那个朋友，好在很多朋友了，因为这个地方政府的一些措施，这个整个的火车、飞机，好像都没有什么误点的这种事。

　　何帆：我最早知道这个事呢，还不是看报纸的新闻，是一个在重庆的朋友，因为他本来约好了要跟我见面，然后突然给我发个短信说，耽误飞机了，说因为找不着出租车，这我才关注到这个事，后来我看到新华社的一个报道，因为他们在前线，所以他们这个报道要更详细一点儿。据他们这个报道，实际上在10月30号的时候了，就已经重庆市出租车了，这个圈子里头已经有一些传言，说可能要有一个罢运。

　　主持人：好像就在酝酿这样一件事。

　　何帆：对对，但是原来在传言这件事实乐观，说是在11月，在11月3号，那么在11月3号的早晨的时候，这个传闻变成真的了。所以这些出租车它都，现在出租车的司机，都开始集中在比较密集的一些，交通比较密集的这些地方，而且还阻止其它的出租车来运营。

　　张鸿：对，我们能看到一两个出租车开过来，但是呢，有的把上面那个顶灯拿下来了，有的够打上那个空驶，基本上。

　　主持人：总而言之，全城也就见不到正常运营的出租车了。

　　何帆：对，这个地方他们说到，有一个女驾驶员，驾驶的出租车，然后又十几个司机都上去，就让她要停运，结果这个女司机反复解释，随后这些，这些围堵她的人才让她离开了。

　　主持人：我想这一天的重庆可能是一个迟到的城市，因为很多的人，无论是上班，无论是赶飞机，可能都是面临着迟到的一个命运。当然大家也非常关注，究竟是什么样的一些原因造成了八千辆的出租车突然停止了运营，他们的罢运，究竟是始于什么样的原因，在当天的下午政府召开的新闻发布会上，我特别注意到交通委的副主任梁培军介绍了四大原因，这四大原因，官方的口径是这样的，第一，就是出租车的企业和驾驶员的利益分配存在了矛盾，说得通俗一点就是这个分钱比较高。

　　张鸿：对。

　　主持人：第二原因了，就是加气难，这个问题没有得到彻底的一个解决。第三就是出租车的租价结构不合理。第四就是非法运营的车辆扰乱了正常的秩序，也就是所谓的黑车多。我记得很多重庆的朋友说，他们当地的出租车的运营状况不是很正常。

　　张鸿：对。

　　主持人：很多的司机说加气特别难，听说排队就得排一个小时到三个小时，不知道是不是这样？

　　张鸿：对，因为可能和最近的气侯突然变冷也有关系，他们需要的气量特别大，每天基本上每天交接班的时候，都要去加气，而且在重庆呢，它基本上上白班夜班统一倒的，而且这个倒班的时间基本上集中在一个点上，比如说下午四点，或者下午6点，这个点就要倒班了，你要不然你的车给何帆开，那么这个时候了，何帆拿过来车，他就要去加气。

　　主持人：对。

　　张鸿：这个加气大家都排在那儿，两个小时，两个小时，你想我们自己开私家车是知道的，两个小时你堵在路上你就心急。

　　主持人：我觉得这对于出租车司机来说，时间就是金钱，你这两个小时得耽误多少钱。

　　张鸿：八千多辆。

　　何帆：它跟加气站也很少，也是有关系的。

　　主持人：对。

　　何帆：大概在市区里头，也就46座加车站，八千多辆出租车。

　　张鸿：全市有70多座，然后整个市区才40多座。

　　主持人：平均下来，每个加气站的工作量，它的这个速度或者是加气的量，可能都是非常困难的。

　　张鸿：而且这个就是你加气的时间长了以后了，出租车司机他这个心急还体现在哪儿呢，就是我的成本太高了，就是我说到，我们说的利益分配这个事情上来。

　　主持人：对。

　　张鸿：出租车司机这样一个利益分配，因为我们都知道，在中国的很多城市里边基本上都是这样的，就是说，你不是说你自己想开出租车就可以的，你必须得有，他公司也资质开办出租车公司，然后你是从他那儿才能开出租车，但是你要给他交，这个叫分钱，当然在重庆，它地方上管它叫板板费，板板钱。

　　主持人：板板钱。

　　张鸿：这个板板钱了，我看新华社的报道里面也算了，就是很多公司，达到多少呢，七千到八千多块钱。

　　何帆：它现在可能还有另外的一个原因，一个就是我们现在看到黑车是比较多的。因为重庆它的正规车辆，正规的出租车比较少，我刚才说的，它在市区里头，大概也就在八千多辆，那这个呢，在全国范围内，实际上是比较少的，在重庆呢，大概一万人，可能也就十辆出租车左右，我们知道在北京大概都到30辆了，上海都40多辆了。

　　张鸿：我看有网友做了一个比例的对比，就是北京市十分之一的人，这个车，出租车可以供十分之一，然后呢，成都是四分之一。

　　何帆：那这些开黑车的，其实呢，我估计有很多都是原来也是出租车，但是就是因为分钱太多了。

　　主持人：太多了。

　　何帆：然后呢，实际上车价有一点低，因为重庆它的起步价了，到现在已经有10几年了，还没有变，还是这个三公里五块钱，所以这个时候了，很多出租车司机可能他迫于无奈，就干脆我就去开黑车了，尽管开黑车风险很大，但他也只能铤而走险。

　　张鸿：他那儿等时费也非常高低的，10分钟是6毛钱，10分钟6毛钱的概念，就是说你堵的话，堵的这个时间越长，这个司机他心里火就大，就是着急，这个在其它城市呢，应该是10分钟6毛钱，应该是偏高低的一个水准。

　　何帆：另外有一点，我们还注意到在上个月了，重庆市进行了一个对出租车行业的一个集中整治，如果你到网上去看的时候了，可能有一些网友会对重庆的出租车司机有一些抱怨，开车比较猛，比较火爆。

　　主持人：对。

　　何帆：所以重庆市对出租车行业，现在有一个更严厉的一个处罚，说如果你接到顾客的投诉，超过三次，那我就要吊销你的运营证，所以这个呢，实际上对他们感觉到压力也很大，你像刚刚张鸿说的加气很难。

　　主持人：对。

　　何帆：他四点钟的时候交班，三点钟的时候呢，他就跟顾客说，说我不能再载你了，顾客会很不理解的。

　　张鸿：直接抱怨更多的是来自于这一次，突然一下加大了处罚的力度，这个力度和以往不同，而且要持续到年底。

　　主持人：我想大家在关注这个事情的时候会发现，这个事件本身矛盾重重，但是我想政府的一个应急的反应和态度，可能也会给大家留下非常深的印象。

　　张鸿：我觉得这次政府的这个应急是应该加分的，就是我所说的，我的媒体朋友都在忙活，信息公开做得很及时。还有呢，就是说它的应急方案非常到位，比如说，当他早晨发现，出租车已经开始停运的时候。

　　主持人：对。

　　张鸿：他就开始增加了公交车运营的额度，据说增加了50%，保证了上班的人，更多的人能够正常上班，还有就是说，到下午的时候，经过他们这样一个运作，到下午的时候，已经有1000辆出租车已经会恢复了运营，基本上没有影响太多的这样受的一个市区的交通。

　　主持人：而且它这个新闻发布会的一个召开，也相对来说比较及时。

　　张鸿：对。

　　主持人：当天下午，让更多的市民，可能就了解到一个真实的情况。

　　张鸿：对。

　　主持人：不至于发生连锁反应。

　　张鸿：对。

　　主持人：产生更多的恐慌。

　　何帆：我觉得这个很好，就是这次没有发生过激性的，对抗性的事件。因为我们观察到，尽管有一些比如说拿水瓶子去砸出租车，包括拦截出租车，但是这都比较温和，都被控制住了。因为这种结果呢，实际上是对大家都有好处的，我看到有很多出租车司机他们也说，他说我们其实也不愿意来罢运，但是我们怕出去之后车被砸，所以我想这个处理对各方都是有好处的。

　　主持人：在事件发生之后，我们看到政府的一个及时应对，面对政府的及时反应，我们还会有着什么样的思考，马上进行我们评论。

　　解说：八千出租车罢运，四大原因引发各方评说，是突发事件，还是长期积累，事件能得到高效处理，但问题能不能得到彻底解决，《今日观察》正在评论。

　　主持人：欢迎回到我正在播出的《今日观察》，在今天的节目当中，让我们关注一块来关注刚刚发生的，重庆出租车的罢运事件，在事件发生之后，各界和各大媒体，对这件事情也发表了不少的评论，我们一块儿来看一看。

　　解说：重庆八千多辆出租车罢运之后，不仅是重庆的媒体和民众予以关注，全国各地的不少媒体也对此事进行了报道。今天湖南潇湘晨报，刊发署名文章，重庆出租车罢运再次揭开体制面罩，文章呼吁对出租车市场的体制进行改革，这么多年为什么就不能放开市场，实现出租车个体运营呢。作者指出，政府与出租车公司把所有的矛盾积于一身，最终殃及的是公共利益，这次重庆出租车罢运案例，应该让有关部门理应把体制变革提上议事日程。北京新京报今天的文章，也把目光集中在了出租车行业的管理体制上，文章援引重庆科技学院经济系主任胡伟清博士的观点指出，政府的管制是导致整个出租车行业扭曲的关键，从2004年6月开始，重庆的出租车指标价格一路飙升，最高达到数十万，指标价格的暴涨，导致了承包费水涨船高。出租车公司获利，但是出租车司机的收入却会因此减少，解决这个问题的关键是要政府放开管制，降低公司依靠垄断获得的暴利。齐鲁晚报，今天也登出重庆八千余辆出租车罢运的文章，但与其它分析体制要改革的论调不同的是，齐鲁晚报认为，出现这样的事件主要是因为司机诉求长期得不到解决，矛盾越积越多。不过也有媒体对重庆出租车司机的做法表示了担心，湖北日报所属的荆楚网，登出署名文章，文章发出的疑问是，这次大停运有没有按照法律程序事先申报，如果获得政府部门的批准，就会出台预案，以备不时之需，缓解市民无出租车可坐的尴尬，面对这种涉及公共利益的事情，行业协会，或者车主代表应该与政府部门坐下来谈，即便谈不拢，也可以采取行政诉讼的办法，现在全城出租车突然罢运可以看作是矛盾的总爆发，也可以说是不理智的表现。