外需萎缩情况并未好转 外贸政策需更多创新

　　海关总署12日发布了4月份外贸进出口情况。统计显示，4月份当月我国进出口总值同比下降22．8％，其中出口下降22．6％，进口下降23％。

　　与3月份相比，4月份出口同比降幅加深5．5个百分点。但按工作日平均计算，4月份出口环比增长6．9％，继3月份之后单月出口再次出现环比增长。

　　外需萎缩情况并未好转

　　“出口连续出现环比增长，并不意味着外需萎缩的情况出现逆转，只能说明出口下降的幅度在逐月收窄。”国家发展改革委宏观研究院对外经济所所长张燕生解释说。

　　加工贸易出口占我国整体出口的一半以上。加工贸易进口是加工贸易出口的先行指标。4月份，加工贸易进口仍同比下降27．4％，高于加工贸易出口降幅4．2个百分点。这意味着加工贸易订单减少情况仍未改观，未来三至六个月加工贸易出口形势不会根本逆转。

　　在我国的出口产品中，机电产品占据全部出口的60％。当前，机电产品出口下降幅度仍快于劳动密集型产品。4月份，机电产品出口同比下降22．2％，降幅比3月份加深3．4个百分点，成为直接影响整体出口下降的主要因素。

　　“电子通讯在我国出口的机电产品占大头，由于经济形势不好，加上资金紧张，使得发达国家企业投资减少，购置更新设备的需求降低。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济分析说。

　　稳定外需不利因素多

　　近期，美国经济恶化势头出现趋缓迹象，但其他发达国家和发展中国家仍在下滑，各国经济刺激计划见效也尚需时日，世界经济形势仍然严峻复杂。

　　最近，国际货币基金组织（IMF）再度下调经济增长预期，预计2009年发达国家经济将下降3．8％，其中美国、欧元区和日本将分别下降2．8％、4．2％和6．2％。

　　世界贸易组织（WTO）预计，2009年全球货物贸易量将下降9％，为二战以来的最大跌幅。其中发展中国家出口量将下降2％至3％。另据联合国贸发会议预计，2009年全球外国直接投资会进一步下降，且降幅将超过2008年。

　　“我国出口形势的好转，根本在于外部市场能否回暖。从目前的情况看，估计上半年出口同比降幅仍会维持在20％左右。”张小济判断说。

　　全球经济的不确定性，增加了中国稳定外需的困难。同时，在世界经济和贸易出现急剧下滑、各国就业压力增大、市场竞争更加激烈的形势下，贸易保护主义势头加剧，提高关税、滥用救济措施等各种贸易摩擦急剧增多。

　　11日，我国内地确诊了首个甲型H1N1流感病例。“流感疫情造成的心理恐慌，也有可能对外贸造成不利影响。”张燕生分析指出，应对疫情一定程度上会减缓各国之间的贸易联系，对此需要有所准备。

　　积极变化带来“曙光”

　　尽管不利消息很多，我国的外贸进出口也依旧疲软。但一系列有所回暖的数字，给我国经济和出口企业带来一些“曙光”。

　　除了进出口、出口和进口环比再次出现增长外，4月份我国劳动密集型产品环比也继续保持增长势头。其中，服装及衣着附件、纺织纱线及织物、鞋类、箱包和玩具出口分别环比增长3．9％、13．4％、3．8％、22．4％和18％。

　　“这些产品是发达国家居民的生活必需品，而且占其消费总额的比重很小，所以需求会相对稳定。”张小济指出，近期一些跨国采购商、零售商的库存有所增加，这对传统的劳动密集型企业来说是个好消息。

　　同时，我国对初级产品的进口量在增加。统计表明，4月份我国铁矿砂进口量同比增长33．2％，原油进口量增长13．6％，成品油进口量增长2．6％。“这说明扩大内需、刺激投资的政策开始见到成效。”张小济分析说，进口价格的下降也有利于企业降低生产成本。

　　外贸政策需要更多创新

　　在外贸指标中，贸易顺差值得关注。由于进口降幅大于出口降幅，前4个月我国累计实现贸易顺差754．3亿美元，比去年同期增加32．4％，净增加184．5亿美元。

　　“尽管顺差名义上仍持续快速增长，但并不意味着外贸对经济增长的贡献仍是正的。”张小济指出，当前外贸出口企业持续经营困难，会直接影响相关的生产性、服务性企业发展；同时，就业人数减少，居民收入下降，未来消费增长也可能面临制约。

　　正是出于这种考虑，在着力扩大内需的同时，我国仍强调“绝不能放松出口”，保持对外贸易稳定增长。为此，采取了包括出口退税在内的一系列外贸政策。

　　“外需萎缩的情况下，追求出口速度和规模并不现实，最需要的是抓住机遇提升出口质量和效益。”张燕生建议，未来出口政策政府应更多进行一些创新，给企业以切实有效的支持，推动外贸增长方式加快转型。

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