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谁是高煤价的"推手"和渔利者?

 

CCTV.com  2008年09月05日 07:25  进入复兴论坛  来源:新华社  

调查:3.81元和300多元 大小煤矿利润差距惊人

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08宏观经济年中分析.投资篇--仍将保持高增幅

“电煤荒”的黑锅不该再让煤矿来背

  今年以来尤其是进入二季度,全国电煤价格疾速飙升,部分电厂因燃料采购成本过高而停机。电煤价格到底涨在哪些环节,其背后的“推手”是谁?谁又在本轮煤价上涨过程中获利?

  近日,记者沿着电煤生产、运输、港口和用户的流向,在追踪调查电煤价格后发现,与国有大矿讲责任、执行合同保电煤不同,小煤矿成为高煤价的直接推动者和最大获利者。

  一吨电煤的“价格之旅”

  大同是著名的动力煤生产基地,其电煤生产、供应和价格,对全国市场有较大影响。记者选择大同市左云县的一家小煤矿进行电煤价格追踪。

  一吨电煤纯煤价580元,装上汽车运到70公里以外一家叫晋宏煤站的火车集运站,中间的短途运费120元/吨,运到站台后的煤价涨到了700元/吨(不含税);

  在煤站,发运企业要代煤矿交纳28元/吨的可持续发展基金,再加上煤站管理费用35元/吨,此时的装车价,也就是“车板价”,成了763元/吨;

  电煤装上火车,经过大秦线的千里运输后,中间要加上大约93元/吨的铁路运费、7元-8元/吨的杂费;到了港口还要加上包括过磅、化验、堆存等费用在内的港杂费约20元/吨;

  这样,运到秦皇岛港的电煤价格就到了883元/吨。而这883元还只是税前的价格,在交纳13%的税后,煤价就成了998元/吨。这就构成了这一吨电煤的装船价,也即“平仓价”。

  这一吨电煤从秦皇岛港装上轮船,运往长三角地区某电厂的码头,海运费70元-80元/吨,到了用户手里的最终煤价为1068元/吨。

  至此,这一吨电煤完成了从坑口―公路―铁路―港口,再装船下海到用户的“产运之旅”,煤价则经历了从580元到1068元的“价格之旅”。

  从坑口价到用户价,这一吨电煤上涨了488元,除去中间环节,坑口价占到了最终煤价的“大头”。市场电煤价格迅猛上涨的直接“推手”就是不断上涨的小煤矿坑口价格。

  利润差距:3.81元和300多元

  小煤矿在涨价过程中获利多少?

  同煤集团运销公司的相关人士分析认为,按小煤矿的采煤设备、工艺、管理和用工情况,吨煤成本在150元左右,即使加上基金和税费,也不会超过200元。

  以7月中旬580元/吨的坑口价计算,小矿的吨煤利润为380元。一座年产45万吨的小煤矿,每年利润就超过1亿元。

  小矿旁边的国有重点煤矿赢利如何呢?

  据同煤集团提供的财务数据,今年上半年,同煤集团吨煤平均售价(坑口价)为395.14元,完全成本则为391.33元,吨煤利润仅为3.81元。拥有20万职工的同煤集团已连续3年产销量过亿吨,今年上半年完成6200万吨,利润总额虽然超过了去年的全年水平,但也仅有可怜的2.36亿元。

  价格上涨而成本也在上涨。今年上半年同煤平均售价比去年上涨了近76元/吨,完全成本增加了74.06元/吨,其中可持续发展试点三项基金上涨近17元/吨,安全费用增加20.25元/吨,工资成本(含附加费)增加了11.69元/吨。

  3.81元和300多元,这就是国有大矿与地方小矿的利润差距。而这一差距目前仍呈现扩大之势。

  当务之急是有效控制坑口煤价

  不少业内人士反映,国家实施电煤价格临时干预政策,对约束国有大矿稳价格、保合同、保供应收到了立竿见影的效果,对港口交易价格也起到了限制作用。但市场电煤涨价的源头在坑口,在小煤矿,要想使临时干预政策收到预期效果,就必须控制住小矿的坑口价格。

  大同上深涧煤站经理刘斌说:“小矿的坑口煤价一个劲上涨,我们运销单位目前都不敢往港口发煤,因为收购价居高不下,要是按港口的限价销售,发一吨煤就要赔200元。”

  江苏某电厂燃料部负责人告诉记者,自6月19日限价干预政策实施以来,从秦皇岛港采购的5500大卡/公斤市场煤“平仓价”从880元/吨,最高涨到了1050元/吨。

  与此对应的是,大同地区小矿的电煤坑口价也一直在上涨,7月初为每吨530元,7月中旬达到580元,目前涨到670元。

  中国煤炭市场网首席评论员李学刚认为,此轮煤价上涨中,小煤矿是最大受益者,应从源头上加以控制。除了可以算得出的超额利润,在高涨的煤价背后还隐藏着诸多问题:

  首先是国家利益流失。当前包括电煤在内的煤市,煤价完全由小煤矿自己说了算,而且是现金交易,交易过程中偷漏税,不交基金,给国家和地方利益造成重大损失。

  其次是超能力生产,矿井安全隐患必将加大。

  记者在采访中发现,目前大多数小煤矿安装了生产、安全监控系统,从技术上完全有可能控制住煤炭产量,而物价、税务等部门可以凭此建立一套切实可行的监控机制。

  如何解决煤电价格矛盾

  山西省社科院能源所所长王宏英等专家认为,要从根本上解决煤炭供需矛盾,当务之急是将煤炭过度的、不合理的需求降下来,使能源供需基本均衡。

  山西省煤炭工业局提供的数据表明,从1997年到2007年的10年间,全国火电发电量增长了1.8倍,钢材产量增长了4.3倍,玻璃等建材增长了1.8倍,而同期煤炭产量只增长了1倍。主要耗煤行业的迅猛增长,直接拉大了煤炭需求的缺口。

  一个不容忽视的事实是,持续高增长相当一部分是由低能效的高耗能产品贡献的,这些高耗能产品增长拉动了电力需求的大幅增长,而电力增长又引致煤炭需求大幅增加。煤炭专家、国家安监总局调度中心潘伟尔博士认为,保持煤炭电力需求的合理化,是解决当前煤电价格矛盾问题的战略选择。

  王宏英表示,我国煤炭需求持续增长与资源价格偏低有很大关系,较低的能源价格在一定程度上增加了我国产品的竞争力,但也引发了对资源的不合理需求,出现了高能耗和资源浪费,以及过度投资等问题。

  山西离柳焦煤集团董事长邸存喜认为:“一个现代化的大煤矿,建设周期至少需要3年至5年,但耗煤企业天天在投产,煤炭生产增长赶不上消费猛增,这是煤炭供应紧张的根本原因。”

  有关专家建议,政府应该从供需平衡的角度实施调控,不能任由下游用煤行业铺摊子、上项目,而不考虑煤炭的实际供应能力,尤其是安全供应能力,应该“看米下锅”“量体裁衣”,从供应和需求两个方面入手统筹安排、科学布局。

  专家们还建议,应加快煤矿的资源整合,做大做强国有骨干煤矿,增强国家对煤炭资源的控制力,同时推进煤炭、电力等能源产品的市场化改革。

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责编:李菁

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