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90％公务车入库封存无车日:广州从缺席到上路

CCTV.com 2008年09月25日 07:57 进入复兴论坛来源：中国青年报

　　9月22日是全国无车日。广州市政府紧急下发公告，规定“无车日”当天，全市政府机关、事业单位小客车除保留10%作应急公务车外，其他车辆全部入库封存，而“无车倡议区”就划定包括市政府在内的政府机关单位集中的区域。

　　当天，广州市、区两级政府带头，公务员纷纷弃公务车或私家车，改乘公交车或地铁上班。有部分领导由于需要乘坐公共交通上班而迟到。

　　广州市政府呼吁，活动期间需要到倡议区办事的人员，请尽量乘坐地铁、公交车、出租车等公共交通工具。在其他区域，市民也最好优先选择步行、自行车等绿色出行方式或者乘坐城市公共交通工具，公务员应当率先垂范。

　　据了解，在“无车倡议区”范围内，允许步行、自行车、公共汽车、出租车、其它公共交通(校车、集体通勤车)、特种车辆(救护车、消防车、执行任务的军警车、运钞车、工程抢险车、环卫车、绿化车、邮政车、新闻采访车等)、应急公务车行驶，建议其它车辆停驶。

　　尽管规定的范围小，但广州市市委常委、常务副市长苏泽群表示，“无车区范围大小不重要，关键在于唤起全民对绿色出行的关注。”记者从相关部门制定的交通保障方案中获悉，“无车日”活动当天，在早高峰7：00―9：00、晚高峰5：00―7：00时段，有关部门增加运力疏运乘客，如加密示范区域内的22条线路共计500余班次，比平常增加30%；交通部门还通过车载GPS系统向出租车司机滚动发布信息，引导出租车前往无车倡导区载客。

　　去年的9月22日，108个城市中只有广州、西宁和拉萨3个省会城市没有参加“无车日”活动，这一“缺席”让不少人大代表和政协委员提出了质疑。

　　今年广州市“两会”期间，政协委员韩志鹏就对此提出了质疑。广州市交委等有关部门在答复时表示，以目前广州的道路基础设施状况，开展“无车日”可行性较差，估计会对公共交通造成一定压力，易造成不良体验。

　　有关部门负责人解释：广州不参加“无车日”，是基于三点考虑：一、广州是省会城市，机关单位、驻军特别多，牵一发而动全身；二、该活动只是倡议，不是行政命令，如果车主不听怎么办？三、广州的公共交通是按日常客流量来组织运力的，“无车日”当天，大量市民去乘公交车，势必增调车船、增加人手、延长路线，过完这一天，增加的成本如何消化？

　　对于这样的答复，连任两届市政协委员，一直积极关注交通环保等热点问题的韩志鹏表示不满意。“我认为没有‘无车日’，公共交通周就没有了灵魂。”韩志鹏指出，近年来广州大力发展汽车工业，但不能因此牺牲环保、牺牲大多数市民的出行利益。韩志鹏更表示，该项活动是要市长和建设部签名的，所以希望广州市政府统一安排和部署该项活动。

　　今年，广州的“无车日”得以成行。记者看到，交警在“无车倡议区”周围各个路口设置了提示牌，并派人站岗，劝说车辆避开该区，有通行证的车辆也要进行检查。市区主干道的车流量并无明显减少，除“无车倡议区”周边等少量主干道车辆通行情况比以往有所好转之外，绝大部分往日的塞车盲点照样塞车，交通并未有大的改观。

　　对于22日的“无车”体验，广州市民基本表示支持和配合。但也有不少疑惑，“无车日”让政府公务员当表率，究竟能发挥多大的效用？一些市民表示，还是应该通过综合措施来解决污染和交通拥堵。

　　家住在“公园前”的黄女士表示，她家正在此次倡导“无车日”的范围内，但时间、范围都小了点，体现不了“无车”带来的好处。虽然附近的公交非常发达，但由于政府单位、步行街、电脑城等因素，道路什么时候都是拥堵的，采取“无车”后，公交系统有些超负荷。

　　相反，有些单位对于出行并没有太多顾虑。此前的“车改”让一些企事业单位选择了“包干”，或单位统一向出租车公司租用车辆，而出租车在“无车日”是没有限制的。白领伍小姐告诉记者，平时都是单位的专车接送，如果自己乘坐公共交通，单位目前没有明确在这方面给予补助。她算了一笔账：家在坑口附近，坐地铁到会展中心需要6元，每月的交通费开支不少。“政府应该补贴公共交通，这样才能鼓励更多的人来乘坐。”

　　有政府部门的官员透露，广州市此次发出“节能减排，绿色出行”的公告，首当其冲就是让政府单位、公务员以身作则，连“无车倡议区”也明显地划定在市政府周边，这样对市民有一定的示范作用。一位在单位办公室的公务员表示，单位一般不缺用车，只是使用的效率不高，除了领导专车专用外，几个同方向的普通办事人员就应该一起出行。22日当天，有些办事人员试用了这种“拼车”的方法，觉得挺合适。

　　“90后”大学生韩巍刚来广州不到1个月，但已经数次“领教”了堵在路上的公车上被“夹心”的经历。他说，高峰时，现有公交系统已经利用的非常充分了，如果再挤上平时坐单位公务车的人，那还是步行舒服点。另外，他对90%公务车的库存也表示疑惑，“无车日”的特许通行证是政府给自己开的，而从公务车的外观上看也辨别不出来，市民更无从了解是否真的这样执行。

　　陈先生是一家民营企业的老板，办公室在“无车倡议区”内。周末这两天，他都在考虑如何出行，“总不能让我坐着公交去谈生意吧，效率太低了。”他对“无车日”是否有法律依据提出了质疑。是否侵犯了公民对合法私有财产的使用权？如果车主不听劝阻，交警可以罚款吗？

　　尽管如此，广州市政府还是在媒体、公共场合大力宣传“无车日”的意义，鼓励市民选择绿色交通出行方式，优先选乘公共交通。据了解，开展“无车日”一天，全国可节省燃油3300万升，减少有害气体排放约3000吨。

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