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关注老年人 关注我们的明天 |
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2002年04月13日 |
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■“人口老化震动”、“国际人口新秩序”，人们用这些词语来形容世界老年人口的激增。预计2000年至2050年期间，世界上60岁和60岁以上的人口比例将增加一倍以上，从10％上升到22％。届时，人类历史将首次出现老年人口和少年人口占有相同比例的情况。 |
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■“我们正在经历一场静悄悄的革命，它大大超出人口学的范围，给经济、社会、文化、心理和精神均带来重大影响。” ——科菲·安南 |
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■随年龄而增长的“一套”知识、智慧和经验是心智的一部分，是无法交换、出卖或窃取的，它应当在社会的各个角落和我们创造性的想象中得到激发、光大和利用。 |
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世界人口日趋老龄化。今后50年间，老年人数大概会翻两番，从6亿人增加到将近20亿人。今天，每十个人中就有一个花甲老人。到2050年，每五个人中就有一个年纪较大的人，到2015年，世界人口的三分之一预计会步入花甲之年。在一些发达国家和转型期经济国家，生育率降至更替水平以下，老年人比儿童还多。未来几十年间，发展中国家老年人数的增长最快；今后50年，预期这些国家的老年人口会翻两番。 |
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发达国家、发展中国家、所有国家的人民，不分老幼，人人关注世界人口老龄化问题。这种人口组成的变化将对生活的每一方面产生深刻影响，对个人、对社会的影响却很大。发展中国家将面临最严峻的资源挑战，因为它们将不得不同时处理发展和人口老龄化问题。但随着人的寿命延长，身体更加健康、人生更加活跃，人口的老龄化也带来了机遇，必须善加利用。 |
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大会集中讨论议题 |
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各国社会为回应人口老龄化进程而要采取的注重行动的措施；老龄问题与发展的关系，尤其是就发展中国家言；将老龄问题纳入当前种种全球发展议程主流的措施；为建设不分年龄人人共享的社会，建立公共和私营部门之间、包括同非政府组织的伙伴关系的形式；使代与代之间更加和衷共济的措施。
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为迎接这一重大的人口变化所带来的挑战，联合国大会于2002年4月8日至12日在西班牙马德里召开第二届世界老龄化大会。大会是要帮助各国政府和社会进行政策规划，确保老年人继续各尽其能，为社会作出有益贡献。这次大会除回顾维也纳大会之外，还将通过订正的行动计划，把新世纪的社会、文化、经济和人口方面的实情考虑进去。订正行动计划的草案题为《老龄问题国际行动战略》，已送交各会员国。这是一个实用工具，可协助决策者研拟应付其社会人口变化的对策。战略强调，必需确保国际及国内的所有政策议程，以及促进社会权利、经济权利和人权发展的其它重要文件，都要把老龄问题摆在主要的位置上。 |
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在二十世纪，人类寿命不断延长。过去50年来，由于医学知识和技术进步，出生时预期寿命在全球范围内大约增加20年，达到66岁。每月已有近百万人跨过60岁的门槛，其中80％生活在发展中国家。老年人口中增长最快的部分是80岁和80岁以上的耄耋人口。他们现有7千万人，在今后50年，其人数预期将增至目前的五倍。老年妇女的人数多于老年男子，而且年龄段大相差越多。目前，60岁以上人口中估计每100名妇女有81名男子；在80岁及以上，该比率降到100比53。 |
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这种人口骤增代表着个人生活的显著变化，它不仅仅是普通的添寿，而且引起十分复杂且无所不至的影响。尽管寿命的增长受到整个社会及其各个成员的欢迎，但它将深刻影响到生活质量和老龄保健问题、老年和社会融合、老年妇女的境况和促进对漫长的生命过程中的支助措施和集体保障。晚年遇到的问题显然值得仔细关注，但同时不应掩盖部分发展中国家令人不安的现实，即大量饱受贫穷和疾病折磨的人口提前老化。 |
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可能发生的巨大改变已初现端倪。要想达到最为理想的结果，必须首先认识到，这一人口趋势将给社会基础设施带来重大挑战，但同时人们也需要开始讨论如何利用社会上老年公民作出的无数贡献，并就此采取政策行动。 |
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对于老年人和老龄化问题的关注，已经到了刻不容缓的时刻。而且，目前问题的关键在于要制订有针对性的政策以及政策及时可靠的实施。在二十世纪大部分时间里，制订老龄政策时是从年轻社会的考虑出发。今后，制订老年、青年和中年政策时必须从老龄化社会出发。不久之后，老龄化社会中每三人就有一人超过60岁。国际、国家和地方社区现在必须着手调整并协调其基础设施、政策、计划和资源。 |
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社会、人力和经济投资等方面的政策干预能防止出现不必要的依赖性，不管是在个人的晚年，还是在老龄化社会后期。如提前进行明智投资，老龄化可从资源的消耗变为人力、社会、经济和环境资金的积累。 |
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最后，应认识到人生经历的独特性，这是促使社会乐于接受其老年公民贡献的关键。往往随年龄而增长的“一套”知识、智慧和经验是心智的一部分，是无法交换、出卖或窃取的。不过，它应当在社会的各个角落和我们创造性的想象中得到激发、光大和利用。让我们行动起来，关注老年人，就是关注我们自己的未来！ |
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