辽宁创新体制机制 装备制造业实现跨越式发展

    省长张文岳说，装备制造业是辽宁的优势，振兴辽宁老工业基地要从振兴装备制造业抓起。装备制造业的发展，是推进产业结构优化升级的重要支撑，是提高辽宁产业和企业整体市场竞争力的重要途径，有利于促进全省经济增长方式的转变，带动全社会科技水平的提高。

    这样的决心来自对自身实力和潜力的深切认识，也源于对国内、国际发展形势的准确判断。

    首先，辽宁是新中国装备制造业发展最早的省份。看门类，在国内装备业178个小类产品中，辽宁可生产156项，并有58类产品排进全国前6名；看存量，仅沈阳一地就积累有1000亿元的装备制造固定资产，全省数百万产业工人的生计更与装备业休戚相关；看发展，最近两年，辽宁省装备制造业规模以上生产企业实现工业增加值年均增长36.6%，2006年，全省装备制造业完成工业增加值首次超过石油加工业和冶金工业，达到983.91亿元，增长24.8%，增幅高于全省工业4.8个百分点，成为辽宁第一大产业。辽宁省委政研室主任徐炳道进一步分析说，装备制造业的长足进步，使辽宁工业经济即使在比重最大的原材料工业遇到市场波动时仍能保持稳定发展，装备制造业的振兴，将使辽宁经济抗风险能力显著增强。

    其次，装备制造业作为为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，又是整个制造业的基础，其发展水平是一个国家工业化、现代化及信息化水平的重要标志。在采访中记者很容易体会到，辽宁上下对国家振兴东北等老工业基地的重大战略意义有着更深一层的理解。沈阳鼓风机集团负责人曾有这样的感言：在这个资金密集、技术密集而又称不上利润丰厚的产业里，搞装备制造就不能光以产值论英雄。他举例说，一套不到2亿元的鼓风机设备却可以使一个炼油厂每天产值增加1个亿。若算上替代进口的贡献，仅沈鼓一家企业每年就为国家间接贡献10亿美元以上。而在飞机、船舶、燃气轮机、汽车发动机、机床、盾构机、机器人、数字医疗等诸多基础装备、重点装备领域里，辽宁装备制造企业的战略意义已超出其生产本身。

    第三，从国内外产业发展趋势看，当前及今后相当长一段时期，国内快速发展的基础设施建设将给装备制造业带来强劲的内需拉动。国际上，装备制造产业则开始了新一轮调整和转移。工业发展程度较高的德国、日本、韩国等国家的装备制造业开始了向全球的大规模扩散转移。与之相应，我国制造业在经济中的地位不断上升，并成为世界制造业转移的重要承接基地。伴随我国振兴东北战略的提出，许多跨国公司不约而同地把目光锁定在东北。这时候辽宁显得格外引人注目：积淀深厚的工业基础和工业文化、成熟的产业工人大军、与制造业紧密契合的研发力量……辽宁迎接国际装备产业转移、建设国家新型装备产业基地的优势，由来已久。

    按照《辽宁省装备制造业“十一五”发展规划》提出的目标，到2010年，全省装备制造业规模以上销售收入将达到7000亿元，工业增加值达到1900亿元，增加值占全省规模以上工业的35%；产业集中度大幅提高，将打造销售收入超50亿元的大企业集团超过25户，其中超100亿元的企业10户，超400亿元的大集团1户；产业布局更加合理，形成以沈阳、大连为中心的两个装备制造业集聚地，建设沈西工业走廊、辽西沿海装备制造业产业带，培育10个以上具有产业特色的产业集群，形成专业化生产、区域性协作、社会化配套的产业格局。预计“十一五”期间，全省装备制造业固定资产投资累计达到3000亿元以上，年均增长17%以上。

    对此专家认为，辽宁计划在5年内建成具有较强的核心技术自主研发能力、产业结构比较合理、产品技术比较先进，综合实力在国内领先、国际上有较大影响的现代装备制造业基地，是现实可行的。