欧阳泽华:创办板推出将推动中小企业迈上新台阶

    央视网消息 6月6日，由科技部、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国中小企业协会和中央电视台经济频道共同主办的“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛在北京举行。以下为中国证监会市场部副主任欧阳泽华在论坛上的发言：

    欧阳泽华：各位来宾，女士们，先生们，下午好！很高兴有这么一个机会，我想从证监会角度来谈谈破解中小企业融资难的问题。前面两位副主席从银行和保险角度来谈了这个问题。

    中小企业融资难的问题是一个世界性的难题。对这个问题的理解，和中小企业发展阶段，进入企业的运作特点和我们现在社会法律的环境等多方面因素紧密相关，因此破解中小企业融资难的问题需要各个方面认真探索、多管齐下、协同努力。中小企业类型不一，所处的发展阶段不尽相同，决定了中小企业的融资需求也不一样。因此中小企业群体的差异化决定了企业融资需求的多元化，那么满足中小企业融资需求也需要形式多样的资金提供方式，比如银行贷款债券融资、股权融资、民间接待等等，从近几年的情况来看，资本市场在中小企业融资方面也发挥了重要的作用，而且这种作用在逐步增强。

    从2004年深圳交易所创立中小板以来，深圳交易所中小板已经进入全球三大中小板之一。截止今年5月底，在深圳交易所挂牌上市的中小企业有273家，273家公司总市值达到9730亿元，上市公司当中出现了像苏宁电器、金凤科技等一些细分行业里面的龙头企业，有205家是科技型企业，还有135家公司承担了国家级的火炬计划项目，通过推动资本、科技、管理等要素有效的结合，中小板既培育了一批优质企业，也为促进产业结构的升级发挥了积极的作用，今后一段时期，中国证监会将积极推进多层次资本市场体系建设，以更好的满足包括中小企业在内的各类企业的融资需求，一是继续做大做强中小企业板，中国证监会将在总结最近几年中小企业板运作经验的基础上，研究进一步完善中小企业板的监管制度，提高企业在中小板发行上市的效率，继续做大做强中小板市场，进一步优化中小板上市公司的行业结构、区域结构，吸引更多服务企业、科技型企业到中小板上市，继续强化中小板市场监管，切实保护消费者的权益。

    今年5月1号，创业板上市管理办法公布。还有上市、交易、结算、信息披露等方面的问题也陆续出来，对上市板资源进行了充分的摸底和培育。创办板推出将为自主创新的企业提供有效的监管机制，推动一批中小企业迈上新的发展台阶。

    推动市场建设，很多中小企业还达不到上市的条件，解决这类企业股权融资、股份流转需要一个有效的场外市场。在2006年开始，我们启动了非上市股东公司进入证券公司挂牌交易的试点工作。截止今年5月底，已经有55家企业进行挂牌交易。经过三年多的试点，证券监管部门、市场投资方已经积累了大量的经验，我们在总结前期经验的基础上，将逐步推动符合条件的科技园区企业进入证券公司，挂牌交易，此外我们还将大力推动债券市场的发展，为中小企业债券融资提供更多的便利，在发达市场国家，债券融资是企业主要的融资方式，以美国为例，2008年，美国的公司债券发行额是同期股票发行额的5倍，以美国、欧洲等国家和地区相比，我国债券市场还有很大拓展的空间，中国证监会将大力推动交易所债券市场的发展，组织市场主体稳步推出适合中小企业的品种，今年4月底大连中小企业结合债顺利发行，并于5日21号在深圳交易所挂牌交易，我国债券市场还有很大的空间。中国证监会将大力推动交易所在这一方面的发展，我们将推出适合中小企业的证券品种。中小企业发行债券也面临着担保、税收等一系列问题，只要有关方面真正关心中小企业的发展，总是能够找到行之有效的解决办法。

    随着我国资本市场的不断深化，市场体系的不断完善，产品的足够丰富，资本市场功能将更加显现，必将有利提升资本市场支持中小企业发展的能力，同时也呼吁各方面为中小企业发展壮大创造更加丰富的环境。谢谢大家。

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