新中国档案：实施西部大开发战略

　　实施西部大开发战略，是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。

　　实施西部大开发战略10年来，国家在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度，有力地促进了西部地区经济社会又好又快发展。西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，产业结构调整迈出新步伐，科技教育和人才培养等社会事业全面发展，改革开放不断深化，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会取得新进展。

　　2000年至2008年，西部地区生产总值从1.66万亿元增加到5.82万亿元，年均增长11.7%，人均生产总值等主要指标增速高于全国平均水平。西部地区经济保持平稳较快发展，经济效益明显提高，与东部地区经济发展差距扩大的趋势得到初步遏制。

　　加快基础设施建设是西部大开发的重要基础。10年来，国家不断加大对西部地区交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设的支持力度，2000年―2008年累计新开工重点工程102项，投资总规模达1.7万亿元，青藏铁路、西气东输、西电东送、国道主干线西部路段和大型水利枢纽等一批重点工程相继建成，完成了送电到乡、油路到县等建设任务，西部地区基础设施建设取得了突破性进展。

　　加强生态环境保护和建设是实施西部大开发的根本和切入点。国家先后实施了退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理、退牧还草等生态工程，大力增加和恢复林草植被，水土流失减少，风沙危害减轻，长江上游、黄河上中游等重点流域生态环境明显改善，国家西部生态安全屏障得到巩固。

　　退耕还林是新中国成立以来造林数量最多、投资规模最大、涉及范围最广、效果最为显著的重大生态工程。截至2008年底，累计营造林4.03亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩，占同期全国造林总面积的52%，工程区森林覆盖率提高3个百分点。组织实施巩固退耕还林成果专项规划，积极推进基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业、补植补造，促进了农民增收，为农民长远生计提供了保障。

　　天然林资源保护工程有效保护了13.9亿亩森林资源，占全国森林总面积的60%；新增森林面积9500万亩；长江上游、黄河上中游13个省（区、市）全面停止了天然林商品性采伐。京津风沙源治理工程累计完成治理任务12700万亩，土壤风蚀和水蚀明显降低，大气释尘量减少。启动实施“三北”防护林四期工程，累计安排防护林建设任务近3000万亩，沙化土地净减少7921平方公里。水土保持工程累计治理水土流失面积4.6万平方公里。

　　随着青藏铁路、退耕还林、退牧还草、“两基”攻坚、改善民生等一大批重点工程启动实施，特色优势产业、重点经济区加快发展，改革开放深入推进。

　　过去10年是西部地区经济社会发展速度最快、质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期，已经站在新的历史起点上。实施西部大开发战略是一项长期艰巨的历史任务，依然任重道远。

　　深入实施西部大开发战略，事关全国发展改革稳定大局，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关我国现代化建设全局。国家实施西部大开发战略的决心不会动摇，政策不会改变，力度不会减弱，将以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，坚定不移地把西部大开发推向深入。 (来源：新华网)

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