石嘴山市惠农区：西部大开发 十年绘华章

中粮集团番茄加工生产线

    央视网消息 记者（任威风） 提起宁夏石嘴山市，估计没有多少人知道，只有部分年纪稍大的人记得，这是国家“一五”时期布局的十大煤炭基地之一。现在，这是一座典型的因煤而立、依煤而兴、因煤而困的资源型老工业城市，经过近50年的开采，石嘴山市资源逐渐枯竭，生态环境恶化、企业经营困难、失业下岗人数增多等问题越来越突出，转型迫在眉睫。

    国家西部大开发战略实施以来，石嘴山市惠农区抓住国家资源型城市经济转型试点、全国循环经济试点城市和自治区统筹城乡试点城市等重要机遇，快速推进产业结构调整和经济转型，发展速度、发展质量和发展效益大大提高，经济社会各项事业发展取得长足进步。2009年1－10月份，预计完成地区生产总值63亿元，增长12.6%，增幅全市最高；规模以上工业增加值43.64亿元，增长13.5%；地方财政一般预算收入1.2亿元，增长13.1%；全社会固定资产投资50.34亿元，增长24.5%；城镇居民人均可支配收入10767元，增长10.2%，增幅全市最高；农民人均现金收入6650元，增长10.5%，增幅全市最高。

    调整产业结构、积极发展光伏产业

    太阳能光伏产业是具有巨大发展潜力的“朝阳产业”，产业链长，带动力强，具备爆发性增长的内外部强劲动力。围绕西部大开发加快西部落后地区经济结构调整，惠农区依托当地硅原料的优势，对传统硅材料耗能产业提级升质,围绕新能源战略发展光伏产业。

    经过多年来发展，惠农区已形成了完备的产业体系和工业基础，特别是多晶硅生产已形成了一定规模，对于实现多晶硅产品的就地转化，发展完善硅-多晶硅-单晶硅-太阳能电池-光伏电站产业链具备了得天独厚的优势。石嘴山市境内硅石基础储量达42亿吨，为光伏产业原料（多晶硅）发展提供了丰富的原材料保障；西部聚氯乙烯公司、英力特化工股份公司，能够保障氯气原料供给。优良的资源配置条件是国内目前发展多晶硅产业条件最为具备，配置最为良好的地区。据30年气象统计资料显示，石嘴山市地区年平均日照时数达到3083.65小时，太阳总辐射值全年为6027兆焦耳/平方米，仅次于青藏高原，为太阳能发电提供了充足的光照资源。

    以多晶硅为重点的光伏产业已被列为经济转型和循环经济发展规划，将得到国家政策、资金和项目支持。五是多晶硅生产技术领先。宁夏阳光硅业有限公司通过对改良西门子法引进消化吸收和再创新过程，培养造就了一批技术团队，可实现电耗低、氢气消耗量小、单台还原炉产量高、运行成本低等设计目标，接近或达到国际先进水平。国电太阳能5000吨多晶硅，一期2500吨多晶硅项目正在有序推进，该项目是国家级高技术示范项目。

    据测算，宁夏阳光硅业有限公司和国电宁夏太阳能有限公司多晶硅项目的建成，惠农区将成为国家万吨级多晶硅生产基地，年可新增产值100亿元以上，带动整个光伏产业实现产值超过300亿元，相当于惠农区2008年工业总产值的两倍多。随着阳光硅业4500吨多晶硅一期的投产、国电太阳能5000吨多晶硅一期以及正泰一期、中节能尚德一期的开工建设，目前我区光伏产业链已初具雏形，发展空间巨大。

    加快发展现代农业、推进农业产业化发展

    2008年9月22日，在自治区成立50周年庆典之际，宁夏回族自治区政府王正伟主席与中粮集团宁高宁董事长签署战略合作框架协议、石嘴山市人民政府与中粮屯河签署了20万亩高新农业种植基地及日处理1万吨番茄加工项目协议书。自框架协议签订以来，石嘴山市和惠农区把中粮集团项目作为统筹城乡发展的突破口，精心组织，强化措施，全力推进，取得了显著成效。2009年，完成总投资4.73亿元，其中：农业项目1.67亿元, 完成土地流转面积6.5万亩，种植番茄4.8万亩；工业项目占地410亩，投资3.06亿元，于2009年1月8日开工建设，7月25日日处理番茄6000吨的生产线建成并投产，共处理番茄原料14.6万吨，加工番茄酱2.5万余吨。

    中粮集团项目的实施，从开工到投产只用了194天，在石嘴山市重大项目建设史上创造了项目落地最快、资金到位最快、建设速度最快的“中粮速度”；在石嘴山市农业发展史上创造了大型企业主导、土地集约经营、农业现代管理、城乡一体发展的“中粮模式”；

    近年来，惠农区按照“北连蒙牛，南结夏进”和“建园区、扩规模、强科技、提效益”的思路，大力发展奶产业，现已是宁夏奶产业发展的主产区，也是蒙牛集团优质奶源基地之一。目前，全区奶牛存栏近2万头，建成了各类养殖园区16个，规模养殖场2个，机械化挤奶站19个，全区90%以上的奶牛进入园区饲养，100%奶牛实现机械化挤奶，年产鲜奶5万吨，产品主要销往蒙牛、夏进等区内外乳品企业，鲜奶销售网络基本形成
惠农区现代农业养殖示范项目是集优质牧草种植及奶牛养殖为一体的现代农业生产企业。企业创建于2002年，目前建成标准化牛舍6栋7000平方米，配套建设犊牛产房、饲料库、机械库1200平方米，建设青贮池10000立方米，存栏奶牛达到620余头。通过土地流转建设苜蓿基地12000亩，现有各种牧草种植、收割、加工机械18台套，年产优质牧草7000多吨，产值900万元，利润400万元。

    加强生态建设、着力改善人居环境

    惠农矿区范围57平方公里，经过近50年的煤炭开采，形成了西南至西北长约9.5公里，宽约2.1公里，总面积达9.1平方公里的采煤沉陷区，居住在这里的居民生活环境十分恶劣。为切实改善居民生活条件，从2007年8月份开始，惠农区认真按照“一切为了人民”的指示精神，克服时间紧、任务重、矛盾多、难度大等困难，实施了大规模的采煤沉陷区搬迁整治，拆迁面积近200万平方米，妥善安置居民1.2万户近3万人，实现了搬迁好、安置好、规划好、稳定好的“四好”目标，结束了采煤沉陷区脏、乱、差的历史，从根本上改变了沉陷区居民的生活环境。

    采煤沉陷区二期改造建设工程（矿山地质环境治理项目），2008年12月经国土资源部批准实施，项目获中央财政补助资金1600万元，治理面积1.4平方公里。工程由广场区、水景区、工业景观区、沿路绿色景观区和林业景观区5个区域组成。截至目前，工程已完成投资概算2068万元。一标段广场区、二标段水景区和三标段工业景观区已全部完成。为切实做好沉陷区整治，惠农区按照“造绿置景，做美城市”的治理原则，先后投资1.2亿元对采煤沉陷区进行了综合整治。2008年实施造林3.8万亩，植树720万株。2009年，按照“一湖、二园、三区、三路、两工程”的思路，深入开展了一个多月的生态建设大会战，完成造林4万亩，植树780万株。经过科学规划设计，精心组织实施了采煤沉陷区“七彩园”生态建设工程，七彩园等重点工程在区内外引起强烈反响，沉陷区在群众心目中实现了由“大坑”到“公园”的转变。

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