北京市：将从金融支持和推动新时代首都发展的高度做好“五篇大文章”

央视网消息：10月20日下午，2024金融街论坛年会闭幕式在京举行，北京市市长殷勇致闭幕辞。

殷勇在致辞中表示，服务经济社会高质量发展是金融的立业之本。要认真贯彻落实党中央决策部署，立足首都城市战略定位，坚定不移走好中国特色金融发展之路，从金融支持和推动新时代首都发展的高度，深化改革创新，牢牢把握关键点，系统谋划做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

殷勇指出，中央金融工作会议首次提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，党的二十届三中全会对做好金融五篇大文章进行了再强调、再部署。五篇大文章准确把握当前经济社会发展的阶段性特征和新时代金融发展规律，共同构成金融服务经济社会发展、服务实体经济的有机体系，需要我们牢牢把握关键点，有针对性地做好工作。

殷勇强调，科技金融关键要解决好高风险的投资供给问题。科技创新不确定性大，科技金融的突出特征是高风险、高收益，但由于监管要求、投资者现有风险承受能力、社会文化等方面的因素，在金融体系中，偏好高风险投资的供给能力存在不足和短板，造成科技金融的服务供给不足。我们要持续深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构健全激励约束机制，统筹用好股权、债权、保险等手段，支持北京证券交易所高质量发展，发挥政府投资基金逆周期调节作用，为科技型企业提供全链条全生命周期金融服务，努力实现“科技-产业-金融”良性循环。

绿色金融关键要解决好绿色发展的外部性显性化、内在化的问题。绿色发展的障碍在于负外部性不由生产者承担，正外部性生产者也难以获得相应报酬。同时，外部性的价值，比如污染给社会造成的损失、减排给社会作出的贡献，难以通过货币尺度进行有效衡量。我们要完善绿色政策、标准和产品体系，推进全国温室气体自愿减排交易市场建设，大力支持清洁能源的研发、投资、运用，推动经济社会全面绿色转型，助力生态文明建设和“双碳”目标实现。

普惠金融关键要解决好信息不对称给中小微企业融资带来的问题。中小微企业数量众多，缺乏规范的信息披露机制，财务状况、发展能力、市场前景难以被金融机构准确了解，同时由于资产轻，缺乏抵押物，导致融资难、融资贵。我们要通过大数据等方式，发挥北京国际大数据交易所作用，尽可能多地用好中小微企业在社会活动中留下的痕迹，有效帮助评判企业成长性和还款能力，健全普惠金融风险分担机制，增强金融服务包容性可得性。

养老金融关键要解决好跨大时间周期的金融供需匹配问题。跨大时间周期带来了更多不确定性，使得金融的管理、服务更为复杂。此外，养老金融不仅要为老年人服务，更要帮助年轻人、中年人为未来养老作好准备。目前养老金融服务在这两方面都有发展空间。我们要围绕老年群体和未老人群的不同需求，大力支持金融产品和服务创新，积极发展第三支柱养老保险，构建全生命周期的财富管理体系，打通养老产业链和金融服务链，促进健康产业、养老产业、银发经济发展。

数字金融关键要解决好政府与市场、创新与监管的关系问题。数字化推动了包括金融在内的各领域发展，促进了社会进步，但也给金融监管、金融稳定带来压力和挑战。北京拥有数字经济和金融发展的双重优势，也具备适应技术变化的监管基础和条件。我们要推动金融机构加快数字化转型，积极稳妥推行数字人民币运用，提高金融服务的便利性和竞争力，深化金融科技创新监管工具应用，增强数字化监管能力，在守住风险底线的前提下积极推动金融创新发展。

2024金融街论坛年会闭幕式与香港分会场联动举办，邀请京港两地政府及机构代表，围绕“绿色金融”主题进行深度探讨，进一步促进京港金融交流合作；延续举办世界重要经济金融国家央行前行长高峰对话活动，邀请中、英、瑞士央行前行长开展交流。

从本届论坛年会的45场议题活动中可以看出，主论坛、平行论坛设置紧扣金融高质量发展目标任务，聚焦“防风险、强监管、促发展”工作主线，突出做好金融五篇大文章、深化金融开放合作，覆盖经济金融领域重点热点内容。来自全球30多个国家和地区的500余位与会嘉宾共聚北京金融街，共话信任和信心，共商金融开放合作，共享经济稳定发展。

据悉，在2024金融街论坛年会“金融街发布”成果专场发布活动中，中共北京市委金融委员会办公室介绍了北京做好金融“五篇大文章”的政策举措，这是全国首次省级层面集中发布“五篇大文章”系列政策。

推动中关村科创金融改革试验区建设，设立中关村科创金融服务中心，在全国首创试点三项科创金融服务业务；支持绿交所启动全国温室气体自愿减排交易，北京绿色信贷、绿色债券规模保持全国领先，试点碳配额成交均价全国第一；设立北京市贷款服务中心，常态化开展“畅融工程”，普惠型小微企业贷款利率长期位居全国较低水平......

北京在做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”方面开展了积极探索与实践，引金融“活水”润泽实体经济的北京实践成效渐显。下一步，市级有关部门将继续加强合作，抓好政策落地，为首都经济社会高质量发展、京津冀协同发展注入新活力。