第五届全国养老金发展论坛在京举行

央视网消息：由中国社会保障学会养老金分会承办，国民养老保险股份有限公司等四家公司协办的“第五届全国养老金发展论坛”于2024年11月2日在北京举办。

论坛围绕有关基本养老保险发展运行和政策解析以及地方经验交流、企业年金、个人养老金、养老金融、养老保障理论等方面进行深入研讨。来自人社部、部分省市人社厅局、中国社会保障学会、金融机构和协会、高校及科研机构的领导和专家以及新闻媒体记者共计约150人出席了本届论坛。

会议现场

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在开幕式上作了致辞。他指出，在中国式现代化全面提速、走向共同富裕的步伐明显加快的新时代背景下，我们迫切需要一个法定的、公平的法定养老金制度为全体人民提供清晰、稳定的基本养老金安全预期，迫切需要一个能够满足人民群众超越基本养老金之上的多层次养老金需求的市场化养老金体系。当前市场化的企业年金、个人养老金与其他形态的养老金的发展尚未真正形成有效的规模市场，改革的关键在于让基本养老保险理性建制：回归社会养老保险的正轨。具体来看，法定社会养老保险与市场化养老金体系应当各显其长、各尽其责。郑功成认为，对市场而言，政府可以提供政策支持，但不宜干预市场行为，而是要通过合理确定法定养老金的保障水平来留出空间，激发市场主体的内生动力，让其通过开发有吸引力的养老金产品来赢得客户，并在自由竞争中优胜劣汰。同时，还应当积极引导用人单位将发展企业年金或补充养老保险作为员工福利机制的稳定构成部分，引导个人理性选择市场化的养老金产品。

中国社会保障学会养老金分会副会长、国民养老保险监事会主席聂明隽

各地养老金发展经验交流单元由中国社会保障学会养老金分会副会长、国民养老保险监事会主席聂明隽主持。会上，来自北京市社会保险基金管理中心、辽宁省人社厅、浙江省人社厅、江苏省人社厅、广东省人社厅相关负责人分别作了专题演讲。交流了地方推进基本养老保险制度改革与发展的成效和经验，全面分析面临的主要问题，并提出一些对策建议。

在总结阶段，聂明隽提出，多层次养老保险制度体系建设，有效解决了“从无到有”和“从有到全”的问题，下一步应重点解决“从全到优”的问题，主要围绕推进多层次养老保险体系建设来开展，重点解决二三支柱的发展问题。

一是“三支柱”应该坚持系统观念，整体推进，共同发展。第三支柱也不是只发展个人养老金，而是与个人商业养老金融共同发展；二是建议从制度的“健全性”向“保障性”转变。高质量发展的核心内涵在于人民生活高质量，把普惠作为多支柱的重要标志；三是加强差异化监管，充分发挥市场金融机构对补充养老保险建设的重要推动作用。

在个人养老金制度试点近两周年和即将全国推开之际，论坛还特别组织进行了圆桌讨论，由金融机构、人社部门和专家学者共同探讨，就如何完善个人养老金制度及投资管理展开了深入交流。

国民养老保险副总经理陈力平

在圆桌讨论上，国民养老保险副总经理陈力平指出，自2022年11月启动以来，个人养老金制度取得了积极成效：参与人数增加、金融产品不断丰富、养老观念深入人心，为第三支柱的发展打下了坚实基础。具体来看，第一，开户人数超出预期，显示出公众对个人养老金制度的高度认可和参与热情；第二，产品丰富，覆盖了保险、基金、理财和储蓄等多个领域，为客户提供了广泛的选择；第三，该制度有效提升了公众的养老规划意识。

他表示，作为专业的养老保险经营机构，国民养老有幸成为了首批个人养老金试点单位，公司自成立以来一直将个人养老金作为业务重点发展领域。目前，国民养老保险已推出14款个人养老金产品，其中多款产品的收益率在同行业中处于领先地位。此外，公司还积极拓展个人养老金产品的销售渠道，包括线上和线下两种模式。线上主要通过国民养老APP、服务号等线上平台进行销售；线下渠道则通过银行等合作机构进行销售，目前国民养老个人养老金产品在20余家银行均有售。

在个人养老金政策即将全国推开之际，陈力平补充道，市场将迎来历史性的政策机遇期。他指出，个人养老金的全国推开将使商业银行、基金公司、保险公司等各类金融机构有机会围绕人民群众全生命周期多样化的养老金融需求，构建差异化、多元化产品体系，提供特色化、品质化综合服务，尤其是实现对灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的服务覆盖，将进一步激发全社会积极养老意识，厚积养老金融资金，有效推动实体经济的发展。

本届论坛比较全面、系统、深刻总结了过去我国养老金制度发展的实践、成效和经验，深入分析了我国养老金制度发展现状及面临的主要问题，并重点探讨如何进一步完善我国多支柱养老金体系、促进养老金制度可持续发展，为促进我国养老保障制度高质量发展提供了智力支持。