青岛金融业一揽子增量政策快速落地 支持经济稳健向好、进中提质

央视网消息：11月12日，国家金融监督管理总局青岛金融监管局举行“落实一揽子增量政策 金融支持青岛经济稳健向好、进中提质”为主题的新闻发布会。青岛金融监管局党委委员、副局长林洁、青岛金融监管局财产保险监管处处长丛旭、金融消费者权益保护处处长田祥新、打击非法金融活动处负责人夏克清、黄岛金融监管支局局长戴华伟等出席发布会，并介绍了青岛金融监管局近期重点开展的有关工作。

在推动一揽子增量政策落地落实方面，青岛金融监管局按照金融监管总局部署，坚持干字当头，主动靠前、系统谋划、敢做善为，积极推动各项政策在青岛落地见效。

一是多举措支持金融助力房地产市场止跌回稳。二是高效率推进支持小微企业融资协调工作机制落地见效。三是进一步优化小微企业无还本续贷政策。四是快节奏推动金融资产投资公司股权投资试点加速落地。

同时，青岛金融监管局稳妥推进、有序完成了辖内黄岛、即墨、胶州、平度、莱西5家金融监管支局的筹备组建、机构挂牌和“三定”落地工作，顺利开启辖区基层金融监管新局面。

在金融消费者权益保护方面，今年以来，青岛金融监管局认真贯彻落实总局决策部署，加快构建“大消保”工作格局，围绕“四个强化”着力打造事前、事中、事后全链条金融消保工作体系。

一是强化多层级协同联动。与人民银行青岛市分行、青岛证监局分别签署金融消保合作备忘录，建立联席会议、信息共享、沟通协作等配套机制，推动形成协同联动的大消保工作格局。

二是强化事前预防性保护。指导纠纷调解组织联合行业协会出台辖区银行业适当性管理工作指引，督促将金融产品、目标客户、销售渠道“三适当”要求落实到位。开展“睡眠保单”清理、“沉睡账户”提示等专项工作，指导各金融机构有效提醒保单及账户持有人570余万人次，帮助消费者“唤醒”账户金额约10亿元,领回保险金约2.5亿元，切实守护好人民群众钱袋子。

三是强化事中过程性引导。开通“金融消费者保护服务平台”网络投诉受理渠道，同时进一步提升12378热线接听能力，通过健全“转、受、办”处理机制，确保群众合理诉求得到及时响应、妥善解决，今年以来我们共接收办理各类金融领域资诉事项近10万笔。

四是强化事后救济性保护。与地方政府、法院、公安、仲裁等六部门签署共建协议，联合发布“青枫调解”品牌，共建金法E站，建成“市、县、社区”三级调解服务网，构建全方位、多维度“大调解”纠纷化解体系。

在农业保险理赔服务方面，今年以来，青岛金融监管局持续督导承保机构提升保险服务质效，积极适应市场变化和农业发展的多样化需求，“扩面、增品、提标”取得积极成效。截至3季度末，青岛农险已为88.12万户次农户提供风险保障115.78亿元，位居计划单列市第1位，落地险种达83个，已覆盖主粮、畜牧、林业、渔业等主要品类。支付赔款2.45亿元，受益农户户次14.01万，充分发挥了农业保险“压舱石”“稳定器”作用。

入汛以来，青岛遭遇60年一遇的频繁强降雨，内涝叠加高温，导致玉米受灾面积大、范围广，对农业生产造成较大影响，保险理赔服务面临严峻考验。针对上述情况，青岛金融监管局聚焦三个“突出”，迅速启动应急预案，指导辖区承保公司精准施策、积极应对，全力做好玉米灾害应对处置和保险服务工作。

据介绍，目前青岛市的玉米查勘测产已全部完成，后续理赔工作正加紧进行。辖区6个区（市）的承保镇街全部出险，涉及镇街68个，绝产、减产面积占比31%，共计95.72万亩，估损金额达2.2亿元，预计简单赔付率超过178%,两项数据均创历史新高，将有效补偿玉米种植农户的经济损失、助力农业生产恢复。

在推进海洋保险方面，今年以来，青岛金融监管局将推动海洋保险业高质量发展作为工作重点，指导保险机构发挥优势、补齐短板，着力培育海洋新质生产力，努力打造青岛海洋保险特色样板。

一是护航海上粮仓建设。指导落地海参/牡蛎气象指数保险，提供风险保障近7亿元，实现青岛政策性海洋渔业保险“零的突破”。承保全国首艘10万吨级渔业养殖工船“国信一号”，提供风险保障超1200万元。承保远洋渔船70余艘，涵盖渔业加工、远洋捕捞及冷藏船等多个船型。

二是护航船舶海工发展。巩固发展青岛在全国船舶海工保险领域的领先优势，指导保险业丰富产品谱系，先后承保“蛟龙号”“深海一号”“青消一号”“深蓝2-2号”等大国重器，承保全球最大静音海洋综合科考船“东方红3”轮等海洋科考船30余艘，年均提供各类风险保障超8000万元。

三是护航港口航运金融。助力青岛港打造国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港、邮轮文旅港，指导保险机构打造一揽子保障方案;承保青岛港自动化集装箱码头，服务国际邮轮港区工程建设项目及配套项目，累计提供风险保障超千亿元。

四是护航海洋科技研发。指导保险机构深耕海洋科研板块的保险产品配套支持，为青岛海大生物集团等10家成长型海洋生物制品企业提供责任险、财产险等超20亿元风险保障；为中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、中国科学院南海海洋研究所、中国水产科学研究院等科研院所提供累计1505亿元的风险保障。

五是护航“走出去”战略。聚焦青岛外向型经济发展特色，深度融入“一带一路”建设，指导保险业持续夯实航运物流、对外贸易领域服务能力，助力赛轮、海尔、即发、中车四方、锦湖轮胎等国内重点企业走出去，提供海外财产险、海外工程险、产品责任险、境外人员意外险等多重保障。

在打击保险欺诈犯罪方面，青岛金融监管局积极推进央地协同，与青岛市公安局、人民检察院等部门密切合作，加强行政执法与刑事司法联动，大力推动“行刑衔接”机制落地，在防范和打击保险欺诈方面，取得了积极成效，有力维护了保险消费者合法权益和人民群众生命财产安全。

按照公安部和金融监管总局工作部署，青岛金融监管局与市公安局经侦支队紧密联动，深入开展保险诈骗犯罪专项打击工作。依托青岛市打击保险诈骗犯罪中心这一平台，累计核查保险欺诈线索1000余条，组织召开重点欺诈案件研判会议20余次，协助公安机关立案近30起，打掉保险诈骗团伙7个，抓获涉案人员45名，为行业避免损失超过1800万元，立案数、破案数均已超过去年全年，为优化青岛营商环境、维护经济社会稳健发展作出了积极贡献。

青岛金融监管局党委委员、副局长林洁表示，下一步，青岛金融监管局将进一步增强责任感和紧迫感，不折不扣落实中央政治局会议部署和金融监管总局工作安排，以更加坚定的信心、更加务实的举措，切实把党中央决策部署落实到青岛金融监管工作的各方面、全过程。

（央视网记者 赵子牛 侯腾龙）