人大常委会昨审议授权国务院停减利息税议案 负重大盘轻装走红

　　本报记者 姜艳艳 报道 昨天，利息税的减免议案终被国务院提请全国人大审议，并将在周五予以表决。这意味着1999年11月1日执行的利息税政策有望松动。对于广大储户来说，利息税的减免有利于利息收益的增加，储蓄将比以往更有利可图，而对于连续无利空却深幅盘整的股市来说，具有“抽资”意义的利息税政策终于传出音讯，在利空早被消化的情况下，昨日大盘尾市翻红，不少股票出现了大幅度上涨。

　　逐步下调还是一步到“零”

　　“利息税的取消，不但表明储户可以减少20%的利息税，也显示出政府紧缩银根，抑制流动性的态度。”昨天，相关分析师接受本报记者采访时表示，“利息税取消并不会给政府带来税收压力，印花税的上调完全可以使这部分损失得到补充。”

　　与此前消息不同，昨天市场传出专家建议减免10%利息税的“折中”办法――由于利息税的征收是全国人大授权国务院执行，但并未将该税项的减免同时授权，因此，只能由全国人大最终进行这一税项减免的审议。立法层面的“高要求”促使不少专家作出了分步下调这一税率的办法，10%下调比例由此而来。

　　不过，大部分的学者和专家都认为，由于利息税的征收并未达到此前的拉动消费、扩大内需的目的，与其分步下调不如一步到位全部取消。

　　经济学专家易宪容表示，1999年11月1日起实施的利息税法，并没有缓解亚洲金融危机之后中国经济的通货紧缩情况。截至2004年12月，开征5年的利息税收仅1300多亿元。虽然居民的储蓄额不断增长，但利息税的收入并没有随之增加，很多银行在扣掉利息税后，储蓄收入甚至出现了负增长。

　　此外，由于居民投资渠道有限，加上社会保障体系不够完善等因素，中小储户只能依靠储蓄保障财富的方式，也使得一刀切的利息税征收达不到政府公平公正的要求。因此，“哪怕随时取消都不为过”已成为经济学界对利息税的普遍态度。

　　事实上，目前的国内市场正面临和利息税开征时期完全不同的情况――在流动性过剩的情况下，居民储蓄分流情况严重，统计数字显示，超过61%的分流资金流入了股市之中，上半年政府采取了多项紧缩银根政策，包括多次提高准备金利率等，此次利息税减免如果通过，势必也将成为治理这一问题组合拳的一个步骤。

　　利空预支沪指反弹涨百点

　　无论评论家还是分析师都认为利息税实属“鸡肋”，征收并有没起到大作用，取消也不会引起大波动，但偏偏最近神经一直紧绷的股市对这个消息却有着敏锐反应。

　　昨天，沪指小幅高开，在一轮调整后迅速将缺口回补并震荡上行，突破4000点后遇到阻力，随即展开震荡走势。下午基金和机构纷纷抢筹，沪指一举突破4000点，最终报收4078.60点，全天上涨了105.23点，成交1301.24亿元；深成指开盘13309.34点，最高13641.98点，最低13154.5点，收盘13583.7点，上涨364.29点，成交736.97亿元。沪市758上涨，212家下跌；深市568家上涨，128家下跌。

　　分析师表示，市场的轻松翻红与该利空消息此前已经得到消解有关。事实上，早在印花税上调之后，就有消息称政府将进一步治理流行性过剩问题，取消利息税以增强储蓄的“魅力”。此前有关加息和取消利息税的预期落空使市场出现了“无利空”暴跌情况，当调整的“靴子”终于落地后，市场反而不受干扰轻松前进。

　　事实上，利息税对于市场资金分流的影响并不大，由于多家机构预计市场长期向好，短期市场动荡并没有影响到居民的投资愿望，通过基金债券等方式投资股市，仍旧是当下市场的主流。“利息税只是政府紧缩货币政策的态度表现，而居民的市场投资仍要用市场行为来衡量。”

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