“新农村建设到底怎样干，中央方针怎样才能在基层化成实际行动？”面对记者，宁夏回族自治区农牧厅厅长赵永彪半是沉思半是发问：“我们认为新农村建设因地制异地创新发展是一个重要原则”。

　　经过两天的基层采访，记者了解到在宁夏各级党委、政府的积极探索努力下，自治区新农村建设的思路越来越对头，步伐越来越坚实，农民的生活越来越富庶，尤其正在全区广泛推广的三种模式很具有创新性。

　　“土地信用社”提升土地价值

　　钱可以存在银行，土地可否存储？可否实行借贷？地处平罗县的小店子村有效地解决了这个问题。

　　宁夏气候干燥，土地贫瘠，经济欠发达导致农民增收缓慢，农业机械化水平低，发展现代农业及规模化特色农业举步维艰。如何提高单位土地的利用价值？如何转变西部农民的生产方式、生活方式，加快其发展现代农业的步伐？自治区正在全面推广平罗县小店子村实行的“土地信用社”模式。

　　村民王金学乐滋滋地对记者说：“怎么算怎么划算！我一家三口18亩地，年年种小麦、水稻，每亩毛收入1000元。今年3月我拿15亩地存进村里的土地信用社，由信用社招标外地的专业种植大户来种，按每亩480元我先拿到7200元，去掉春耕每亩需要支出的400元左右的种子、化肥钱，我家每亩才亏120元。不过，由于他们还反过来聘我们两口子干5个月农活儿，每月我们夫妇挣得工资1700元，这样我家今年在没有任何风险的条件下增收7000元不成问题。”

　　“正因为农民认为划算，于是他们便自愿地把土地存储信用社，有了农民的支持，我们这一模式才有了广泛推广的可能性”。平罗县委书记马文娟讲起话来有板有眼。我们这种建立土地归村民代表大会为基础的集体所有、土地经营权在农户基础上的“土地信用社”，可以说实现了一举五“赢”：第一是实现了土地的集约规模化经营；第二是有效地解决西部撂荒地及土地有续流转问题；第三解决农民收入增幅缓慢问题；第四是使大部分农民从土地上解放出来从事二、三产业；第五是有效地解决了农民养老等相关社会保障问题。

　　目前，平罗县已成立土地信用社23个，存贷土地5.6万亩，参加存地农户772户,存入荒地13266.45亩,农民挣回工资达10万元，农业经济效益增加166.33万元,农民人均增收2600元。

　　“村队企业化”壮大农村经济

　　经济欠发达，导致宁夏村集体经济近乎空壳，加上走过村办企业的弯路，农民就地转变身份难以实现再就业。如何增强村集体经济实力？如何使农民实现就地转移？目前，高庄乡远景村“村队企业化”模式正在宁夏走红。

　　记者来到青山绿水自然间清真食品有限公司。远景村党支部书记吴可林介绍说，这是宁夏新秀贸易有限公司与远景村联合建设的村队企业化项目。远景村土地信用社以50亩土地入股参与固定回报。该企业是一家集农副产品生产、加工、销售及产品开发为一体的食品加工企业，主要产品为辣油、辣酱及其边际产品。2006年5月,企业投资1378万元的一期工程开工投产，截至目前已生产辣椒系列产品1000吨，年增加农民收入360万元，返还村集体2万元，解决本村300农民就地就业。

　　平罗县委书记马文娟最后点评道：远景村的“村队企业化”与以往的村办企业在体制上有本质上的区别。以前是村集体经济直接参与投资、直接参与经营，现在远景村是只拿撂荒土地入股，不参与投资和经营，去年底得到2万元分红，今年底预计能得到6万元提成。这样一来，既解决了“空壳”村问题和强化了村集体经济实力，又解决了村民离土不离乡就地实现身份转移。

　　目前，平罗县共有56家企业与47个村进行合作，开工建设合作工业项目41个，总投资2.8亿元，就地解决4500名农民就业。

　　“上棚下鱼”助移民脱贫致富

　　宁夏南部山区群众的贫困程度远近闻名。多年来，在党中央的关怀下，自治区对南部山区大举开展向川区“吊庄”移民扶贫工程。一幢幢、一排排“塞上(移民)新居”盖起来了，可移民们的生产、生活方式转变依托什么进行呢？记者欣喜地在石嘴山市大武口的隆湖开发区找到答案。

　　一幢幢“塞上新居”分外抢眼，一排排塑料大棚格外醒目，一个个养鱼池错落有致。“这是我们在引黄灌区有效利用盐碱地发展的‘上棚下鱼’生态农业立体种养殖模式”，大武口区委书记俞爱山侃侃而谈。为了给南部山区2.8万移民创造良好的居住环境，占地100亩、投资1478万元的我区第一个塞上新居工程于2006年4月开工建设，工程全部实现了“五个统一”(规划、设计、招标、监理、采购)和“十个配套”(供水、供电、排水、通讯、道路、太阳能、文化体育设施等)，去年10月，153户南部山区农民喜迁新居。改变了居住环境，如何让这些农民增收致富呢？大武口区在建设塞上新居工程的同时，在几百米外又建设了占地537亩、288栋“四位一体”(种、养、沼气、温棚)的塑料大棚基地。

　　“真没想到能过上这种好日子！”老家曾是南部山区隆德县的移民张富勇兴冲冲地对记者说：“尽管大武口人均一亩盐碱地，可政府帮我们家在6分地上建了一个蔬菜大棚，在5分地上挖了个养鱼池。若在一亩盐碱地上种小麦，每亩每年才能挣200元，可我在大棚里种西红柿，一年两茬可纯挣1.6万元，加上把鱼池租出去，一年也能赚得5000元，我这辈子哪见过这么多钱!”

　　像张富勇这样感慨万千的移民有许多。到去年年底，“塞上新居”的农民人均纯收入就达到2870元，已超过宁夏农民的人均收入。

　　来源：宁夏日报

责编：胡琳