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奥巴马“新政”猜想:退税+减税 加税或缓行

 

CCTV.com  2008年11月11日 10:36  进入复兴论坛  来源:中国经济网  

  奥巴马轻松赢得了美国大选,但随后两天美股急转直下,对他来说无疑是当头棒喝,提醒他必须审慎以对。如同罗斯福通过“新政”(New Deal)力挽狂澜结束了“大萧条”,奥巴马要带领美国渡过目前的金融危机,推出类似“新政”已是当务之急。

  奥巴马“新政”会是什么内容?由于他还未正式就职担任总统,金融危机也还在发展过程中,一切尚无定数。但根据他的竞选经济纲领,以及当前的美国经济现实,“新政”的基本内容应该也很简单:加大财政刺激,鼓励促进消费,而具体方式可大致概括为退税、减税和加税。

  退税,是经济刺激计划的核心。奥巴马已明确表示,支持尽快推出第二个经济刺激计划,与布什政府第一个计划总额1680亿美元相比,第二个计划总额可能会达到2000亿美元,甚至更多。这些钱将以退税方式送至美国人手中,以此刺激消费,拉动美国经济。

  退税的同时,再辅之以减税。奥巴马在竞选时就主张,美国公司如果新增一个就业岗位,就可获得3000美元的税收减免,此举将有助于创造更多就业机会,降低高失业率。

  加税,则是最富争议的话题。按照奥巴马的计划,对于年收入超过25万美元的富裕家庭,将增加对他们的税收,以此增加财政收入。尽管这一举动得到中产阶级欢迎,但一些反对者也认为,增税将减少富人投资的积极性,并对经济产生不利影响。权衡利弊起见,奥巴马很可能将这一政策推迟实施。

  除了上述三项措施外,“新政”内容可能还有多个层次:

  为尽可能筹措资金刺激消费,允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金;

  为避免房市泡沫破裂带来的冲击,对陷入困境但仍在努力还贷的购房者,将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天;

  为帮助近乎破产的地方政府,联邦政府将提供更多经济援助;

  对于一些有破产之虞且对市场影响巨大的企业,将加大救助力度或推进“国有化”进程,以快刀斩乱麻的非常手段避免危机进一步扩散,这中间的受益者除了金融机构外,还包括正苦苦挣扎的美国汽车业三巨头;

  同时,加大对金融机构的监管,重塑美国金融体系,避免危机再次发生,等等。

  无疑,在明年年初正式入主白宫前,奥巴马会继续就“新政”听取各方意见。金融危机对这位白宫新主人来说,是一项非常严峻的考验,但也未尝不是千载难逢的机遇。从目前看,除非奥巴马犯下不可饶恕的错误,否则他将注定是带领美国经济走出衰退的总统,因为美国经济即使陷入深度衰退,也不可能持续四年。

  但能否尽快挽救美国经济,或者说,奥巴马“新政”能否和罗斯福“新政”相提并论,则决定着奥巴马的历史地位。从目前来看,至少说积极因素大于消极因素。Unicredit公司经济学家马尔科?安农齐亚塔就认为,奥巴马当选强有力地推动了美国的信心和乐观情绪的提升――这一点尤为重要,缺乏信心从一开始就是金融危机的一大特点。此外,它增强了国际合作克服经济和金融危机的可能性,因为相对于布什,奥巴马可能更容易跟欧洲等其他国家展开合作。

  但奥巴马也强调,别指望他能“立竿见影”挽救经济,毕竟美国经济积弊甚深,转型也需要时间。巴菲特就有句名言:“当一个声名显赫的管理团队接收一家管理声名狼藉的企业时,惟一未变的是这家企业的坏名声。”奥巴马的经济顾问团队包括了巴菲特等著名经济人物,这无疑是一个好团队,但其“新政”能否对症下药,并尽快帮助美国经济走出衰退,并更上一层楼,美国人在翘足引领,世界也在拭目以待。

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责编:李菁

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