李荣融:国企搞不好应怪政府 不会做"婆婆+老板"

    十五届四中全会提出了“在市场经济条件下，国有企业是可以搞好的”。李荣融说，国资委成立6年来，“我敢说这句话，国有企业是可以搞好的。当初提出的国企扭亏目标，三年脱困基本实现了。2001年提出的要建设30～50家具有国际竞争力的企业，现在我们内地有34个企业进入世界500强，其中国资委领导下的有24个，也可以说基本实现了目标。”

    李荣融介绍，从2002年到2008年，全国国企数量一直在减少，平均每年减少7500家左右，但同时，销售收入年均增长18%，国企利润年均增长23%。他表示，今后国企的数量还要减少，但质量要不断提高。

    关于政企不分：当时有句话，没有三双鞋，一个项目跑不下来。所以我说，国企没搞好，责任不在企业在政府。

    党的十六大确立了新的国有资产管理体制，明确了国有资产管理体制改革的重大原则，一是坚持政企分开、政资分开，政府公共管理职能与国有资产出资人职能分离；二是坚持权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合，国有资产保值增值责任得到落实；三是坚持所有权与经营权分离，企业经营自主权和法人财产权得到维护；四是在国家所有的前提下，由中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责。李荣融指出，国企搞不好，“最致命的原因就是不该管的管得太多，该管的又没管住。”国家成立国资委，实现“政企分开”、“政资分开”的改革，是国有企业改革取得重大进展的重要因素之一。

    他以亲身经历批评政企不分的弊端：他在企业工作时跑过两个项目，都是跑了8年。“当时有句话，没有三双鞋，一个项目跑不下来。所以我说，国企没搞好，责任不在企业在政府。管理是为了少管、不管，如果要审批的事情越来越多，说明我们管出毛病来了。”政企不分、政资不分，导致的弊端之一就是责权利不分。

    关于腐败：过去有个省交通厅长连倒3个，背后还是体制问题。那么大的权力集中到一个人手上，他不腐败也不容易。

    李荣融说，公共管理职能与出资人职能混在一起，也容易变成腐败的温床。最典型的是一个省的交通厅厅长连倒3个。“厅长刚上任的时候并不是坏人，你调他上来，是因为他是人才，厅长倒了一个又一个，个人要承担个人责任，但背后还是体制问题，那么大的权力集中到他一个人手上，人家整天拿钱围着他转，他不腐败也不容易！”

    关于改革中的个人体验：我不会做婆婆加老板。我要想睡着，就得让我们的总经理睡不着，他们睡着了我就睡不着了。

    国资委可以说是国企的大老板，对于什么是“老板”，李荣融有自己的理解，“我上任的时候，温总理找我谈话说，你可不能做婆婆加老板。”作为国资委第一责任人，压在李荣融身上的压力不言而喻。他的“减压之策”是落实责任，“考核层层落实，责任层层传递，激励层层连接”，国资委每年和企业负责人签年度责任书，另外还有三年任期责任书，“我要想睡着，就得让我们的总经理睡不着，他们睡着了我就睡不着了。”

    回顾这些年的国企改革，李荣融认为，管理体制的根本性变革为国有企业改革发展提供了强大动力，国有资产监管组织体系基本建立，国有资产监管法律法规体系基本形成，国有资产保值增值责任体系初步建立。

    关于国企领导报酬：我当官的宗旨，就是不欺负老实人。你钱给少了，人都跑了！