经济观察：海南房地产兴旺背后的隐忧

　　今年以来的海南房地产市场呈现一片繁荣兴旺景象。

　　据海南省统计局最新公布数据显示，前三季度，全省房地产开发投资逾一百九十亿元，与去年同期相比增长四成七，房屋销售面积约三百四十六万平方米，销售额逾二百零八亿元，同比分别增长近三成和四成三。三项增长均远超全国平均水平。

　　海南房地产不仅价升量增，且开发呈全岛开花之势。北起省会海口、南至旅游胜地三亚，东部沿海市县文昌、琼海、万宁、陵水，中部的保亭等都热闹异常，带动该地区GDP前三季度增长名列全省市县前列。

　　海南房地产热在“里应外合”下催生。

　　中共海南省委党校副校长廖逊坦言，国际金融危机带给海南的最大不利影响是，近五年来带动海南新一轮经济快速发展的新兴工业遭遇发展阻碍。

　　去年以来，海南经济面临内生动力不足，工业增长乏力，吸引外资和外贸进出口低滞甚至大幅下降，社会投资有限，GDP增长面临较大压力。

　　顺应全国房地产开发热潮成为海南经济发展的不二选择。

　　海南是中国唯一的热带岛屿省，拥有稀缺的热带海岸资源，独一无二的良好生态环境和旅游资源。在国际金融危机背景下，海南房地产开发呈现多种形式。不仅旅游休闲、度假养老等居住型房地产大显身手，高星级酒店和高尔夫休闲运动等商务型地产方兴未艾。雅居乐、新世界、中信泰富、鲁能、万科、富力等海内外知名房地产开发商竞相登岛。

　　不仅企业长袖善舞，海南各级政府也推波助澜，旅游房地产开发成为政府重点扶持发展产业。今年九月，针对部分市县对土地资源推介能力不足的现状，海南省国土部门携二十三宗地块近一点四万亩土地赴岛外招商，冀望吸引更多有实力的企业上岛开发。

　　不孚众望，房地产成为海南经济的重要支撑。前三季度海南房地产投资占全省城镇固定资产的百分之三十一，远大于全国平均水平的百分之二十；房地产税收、建筑及装修安装等收入占全省地方一般预算收入的三成八，土地出让金收入达五十二亿，占政府性基金收入近八成。

　　然而，海南对房地产热有比他人更多的警戒。

　　上世纪九十年代初期，海南“圈地”风行，房地产一路狂涨。泡沫破灭给海南留下难看的“烂尾楼”，还让海南戴上金融高风险区的帽子。海南房地产事件成为中国局部泡沫经济的典型样本。海南花了七年时间消化处置。

　　此轮海南房地产热，购卖者多是岛外人士，是否“市场真实需求”见仁见智。但卖完房后海南卖什么？海南省国土环境资源厅厅长严之尧称，海南要建成全国人民的后花园，不能开发成一般的移民岛，考虑好定位，高质量开发土地资源。

　　有心人士观察到，海南东海岸一线的海棠湾、清水湾、香水湾、神州半岛、高隆湾等各大海湾旅游地产开发如火如荼，超星级酒店次第开建，民间忧虑是“圈地”行为。

　　海南省旅游发展研究会秘书长王健生认为，目前海南建设国际旅游岛的总体规划尚未出台，各地政府争相招商引资，地价偏低。投资商看好琼岛未来旅游发展，争抢一线海岸宝贵资源博土地升值。海南应尽快出台旅游规划，同时着眼长远放慢开发速度。

　　土地开发面临的另一棘手问题是如何让当地民众分享利益。一位海南学者对征地处理不妥带来的社会矛盾表示担忧。

　　海南是一个农业人口占多数的农业省份，而农村土地逐年减少。据今年九月海南省人大常委会会议透露，海南农村有四十六万农民人均拥有耕地不足零点五亩，影响了农民的增收和生活水平的提高。而拖欠农民征地补偿款等征地历史遗留问题已成为社会不稳定的一个重要因素。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林日前接受中新社采访时表示，海南对土地资源依赖太大。土地开发成为地方财政主要来源，长期下去海南将走入愈加依赖土地的恶性循环，可能导致短期化、破坏性开发。要解决此问题，还需国家财税体制改革、物业税等措施助力，以及未来在发展中求解。(记者 王辛莉)

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