全国人大常委会副委员长 成思危

　　观点： 建设节约型社会可以从以下几的方面入手。首先，要将节约资源提升到可持续发展这一基本国策的高度。并建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等因素和体现科学发展的指标体系。其次，要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，大力发展循环经济，逐步建立资源节约型国民经济体系。通过技术进步改造传统产业和推动结构升级，逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的、合理的国际产业分工格局。第三，要采取法律、经济等手段，促进资源的有序、高效开发和利用。建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共同构成管理经济发展的新框架；发挥市场在资源配置方面的基础性作用，建立科学的资源价格形成机制和价格结构。此外，还要倡导节约型的消费方式，树立勤俭节约的良好社会风气。

　　新一轮的宏观调控就是要把投资增长过热的势头降下来。调控的重点是新建项目,因为新建项目是造成“投资饥渴症”的主要原因。不过并不是所有的新建项目都要列为调控目标，重点集中在那些低水平的重复建设项目上。经济发展的实践证明，结构优化和升级是资源节约的重要途径，也是实现增长方式转变的主要内容。当前，要把遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设作为结构调整的重点，主要通过法律和经济手段严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术、设备和产品。要加快发展低耗能、高附加值的第三产业，鼓励发展低耗能的高技术产业，不断提高高技术产业在国民经济中的比重。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，支持一批重点节能、节水和资源综合利用项目。

　　同时我们还应该认识到，资源利用效率低的现状说明我国的资源节约工作有着巨大的潜力。我们应牢固树立资源忧患意识和节约意识，加快建设低收入、高产出、低耗能、少排放、能循环、可持续的经济发展模式，实现资源的永续利用和经济社会协调发展，努力建设节约型社会。

　　（全国人大常委会副委员长 成思危）

责编：刘琼