陈伟鸿：观众朋友大家好，这里是经济频道两会频道的特别节目两会接力站，我是伟鸿，欢迎各位收看。在今天节目一开始，我想和大家关注一个我们今天的关键词区域协调发展，无论是在温总理的政府工作报告当中，或者在十一五规划纲要草案当中，这个词都占了非常重的篇幅，对于区域经济来说特色是他们很好的定位，正是根据各地的特色和十一五规划草案，我们国家分成了四个不同的主题功能区，并分别制定了不同的发展方向，今天的节目让我们一起关注区域经济。好，接下来一块进入我们今天的两会接力站。好了，欢迎各位和我们一起来看两会和经济有关的热点，十一五的规划纲要草案提出要形成主题功能定位清晰，东中西的良性互动的区域发展格局，各地地区要发展出自己的独特优势，对于这样一个课题呢，部分省市的负责人接受了经济频道的采访，我们一块来关注一下。
戴相龙：以京津冀为都市群为中心的环渤海经济区，现在的趋势是蓄势待发的这样一个趋势，那么京津冀地都市群，也就是北京、天津加上河北省的八个城市，十个城市，他们的GDP已经占到全国的份额的10.3，这说明发展区域经济，发展以大城市为龙头的这样一个城市群，有利于有市场机制配制资源，有利于形成规模经济，有利于提高产业的等级。
李克强：如果我们把辽西沿海城市群发展起来，就可以带动整个辽西经济对外开放，同时我们还要发展以沈阳为中心的中部城市群，我们去年已经建立了中部城市群的联席会议制度，在交通、通讯等方面，将来要逐步地推动同城化方向的发展，另一方面，就是要大力发展，以大连为龙头的辽东半岛的沿海经济群。
李源潮：在江苏有不少地方，特别在苏北的一些地方，人们说城市像欧洲，农村非洲，这说明城乡差距比较大，为了改变乡村建设落后的情况，我们大幅度地增加了公共财政对农村发展和社会事业的投入。我们在这三年的时间里头，一共投入了200亿元，集中办了惠及农村千家万户的五件实事。
习近平：我们是一个外相度很高的省，出口依存度很高的省，资源环境有限的，但是发展不能瓶颈，鸟笼子就这么大，在资源环境的约束下怎么办？我们要充分发挥浙江人勇闯天下这样一个优势，我们要立足浙江、发展浙江，并且要走出浙江发展浙江，现在浙商已经成为全国最活跃的一个企业群体。
黄华华：我们广东也是典型的东中西，珠江三角洲很发达，山区、东西两翼比较落后，差距也比较大，我们这几年的话，加大了整个区域合作的力度，加快山区和东西两翼的跨越式的发展，整个区域协调发展，山区东西两翼已经慢慢在接近珠三角，推动企业协调发展，促进不同区域共同发展，是我们广东率先基本实施现代化的必由之路。
陈伟鸿：好了，我们接下来继续看两会，在区域经济协调发展方面，支持海峡西岸经济发展，第一次写进了总理政府工作报告和十一五规划，今天一份和词有关的议案引起了我们的关注。
记者：这里是福建代表团的驻地，在这里我们注意到一份由李春兴等二十位代表提出的关于在闽南金三角地区建立两岸合作实验区的议案，受到了各方面高度重视。
这份议案提出，在福建的厦门、泉州、漳州，三地设立两岸合作实验区，赋予特殊政策，在经济文化和人员交流交往等多方面进行两岸合作，作为这个议案起草人李春兴告诉记者，台湾有两千三百多万人口，一千八百多万人祖籍福建。
李春兴：在这样的基础上，台湾的父老乡亲会跟我们紧密地团结在一起，大陆的市场是辽阔的天地。
陈伟鸿：我想在十一五规划纲要草案当中，提出支持海峡西岸经济发展，这对于祖国大陆和台湾来说，都意味着巨大的商机，据了解在十一五期间，在福州的台商投资区，将从马尾扩大到整个福州市和莆田市，而厦门台商投资区也将从现在的厦门岛、吉美和海滩地区扩大到整个厦门市和漳州市。我的同事徐洋今天在福建就此进行了采访，我们来看一看他的现场报道。
记者：这里是中央电视台经济频道两会接力站，我现在是在福州的马尾台商投资区，1988年这里其是一片荒凉，而现在入住这里的台商企业已经达到了219家，总投资达到了15亿美元，目前这里已经是成为福建省台商投资最集中的区域。
据了解福州台商投资区的面积，从1988年的4.4平方公里发展到现在的二十三平方公里，台资企业产值超亿元的企业就有14家，五亿元以上的有4家。
雷成才：那时候，他们来的时候，对大陆有诸多的担心，随身带的方便面卫生纸。
雷成才告诉记者，目前马尾的台商投资其面积有23平方公里，而1988年只有4.4平方公里，当年台商投资是单纯的农产品加工，如今投资加工扩展到电子、石化、汽车等行业，其中华映光线公司是全球最大的显像管生产基地。
雷成才：在台湾的一些研发机构，开发中心都搬到福州开发区。
冯日能：在于开发区这里新建立一个厂房，它的日订单量是60万双，等于是现在产品的两倍。
据了解，十一五期间，福州和厦门的台商投资区域将从原来的部分地区扩大到全市，同时福建省在十一五期间，还将加快闽台高科技产业、农业、物流、金融等服务的对接，加大基础设施建设。
陈伟鸿：在温总理的报告和十一五规划纲要草案当中，都提出了要推进天津滨海新区的开发和开放，滨海新区已经列入了国家总体发展的战略布局，滨海新区的发展，也将会成为未来五年，京津冀经济圈的一大亮点，我们的记者从天津发回了报道。
记者：听众朋友大家好，这里是中央电视台经济频道的特别节目两会接力站，我现在在天津港的五洲码头，那么我身后刚刚开始进行机械作业的第六代大型集装箱船，他的名字叫地中海罗利塔号，那么再过几个小时之后，它就将开到美国的西海岸了，这也是我们天津港今年开出的又一条远洋班轮航线。
五洲码头是目前天津港设计规模最大，设施最先进的集装箱码头，事实上在过去的几个月里，天津港已经有一大批这样的重点工程相继完工，并投入使用。
于汝民：这两个中心都和天津港有关，就是北方的国际航运中心和国际物流中心，这两个中心的建设成功，不仅对于滨海新区的发展，而且对于京津冀地区，以至于中西部地区的发展都具有非常重要的意义。
滨海新区是位于天津东南沿海的一个多功能的综合性经济区，面积2700平方公里人口130多万，地处下津冀经济圈和环渤海湾城市群的交汇点，面向东北亚，具有独特的区位优势。新区包括塘沽、大港、汉沽三个集中区，集中在塘沽区设有天津港经济开发区和天津报税区三个功能区。围绕滨海新区的功能定位，新区管理部门正在着力增强五大功能，他们分别是现代制造和研发转化功能，国际航运和国际物流功能，海滨休闲旅游功能，改革开放创新示范功能和宜居生态功能。
皮黔生：我们计划在五年内在基础设施投三千亿，主要是港口、交通、铁路、航空等等这样一些大型激动设施，第二个就是加大招商引资，一些大的工业项目的安排，大概要三千亿到四千亿。
伟鸿观点：有所不为才有特色
陈伟鸿：从今天节目一开始我们都在看一个关键词，那就是区域协调发展。十一五规划纲要草案当中提出，要按照发挥比较优势的要求来发展区域经济，这也就是说，区域经济强调的是两个字——特色。但是现在有一些地方的发展实在很难让人看到特色，我手头有两份这样的资料，资料显示说，全国将近有一半的省份都将准备制造业列入自己的重点发展产业目录，我不知道这些省份当中，有多少是真的有实力，又有多少只是有一份热情而已。我想说准备制造业可能离咱们远了点，我们还是接下来还是说一说咱们熟悉的汽车吧，2004年9月发布的汽车产业政策，就提出汽车业一定要免费散乱低水平的重复建设，但是我手头的材料我看了一下，我发现到去年，我国有汽车整车生产的省份仍然有27个，专业曾经把这样一种现象做了一个比喻叫“省省联合”。其实有的厂家他们一年才生产量三百辆车，亏损应该是相当严重的，可是当地政府就不舍得关掉，生怕一关掉就丢掉汽车的生产牌照，既然叫特色，就不能跟风，就不能大而全，就得立足于我们本地的资源环境条件，有所为有所不为，其实我想有所不为才会真有特色。
陈伟鸿：我们看到在十一五规划纲要草案指出，要根据资源的承载能力，根据现有开发力度和发展潜力的因素，将国土空间划分为优化开发，重点开发，限制开发和禁止开发这四类主题功能区，接下来我们就来关注一下禁止开发区域，首先让我们把目光就投向四川巴中市，来看两会接力站的记者在秦巴山区发回的报道。
记者：这里是中央电视台经济频道两会特别节目两会接力站，我现在所在的位置是四川省巴中市巴州区枣泥乡红亮子村，这个地方在几年前还是光秃秃的一片，而现在我们可以看到，这里已经长出了一片茂密的柏树，山也变绿了，水也变清了，很多不知名的小鸟也飞来了。
秦巴山地是我国重要的南北地理分界线，也是我国首屈一指的生物多样性地理宝库，它是我国南北与东西物种的交汇过渡区，我国亚热带、温带多种古植物的起源中心之一，这里先后建立了兰江、米仓山等四个国家森林公园，随着生态环境的改善，当地经济增长方式发生了改变。
蒲朝松：原来我们靠砍树维持生活，过去的做法不对，但是想办法呢，现在我们看到我们栽树，栽植林木，生态好了，经济收入增加了。
农民改变了观念，收入不减分增，当地政府也把加大自然保护力度，作为工作重点。
林忠濒：绝不允许有破坏生态，破坏环境企业存在。在抓经济方面，我们主要是抓生态农业，绿色农业来保护生态环境。
陈伟鸿：秦巴山区的生态环境肯定会让很多人羡慕，比如说北京人，因为北京人每到春天都会关心一个问题，今年沙尘暴究竟还会不会出现，解决这个问题不得不关注一下三北地区的草原和荒漠的治理。接下来我们关注一下内蒙呼伦贝尔草原区域，这里也是限制开发区域，“十五”期间国家先后投入了六亿多元，用于呼伦贝尔草原的建设和保护，我们一块来看一看两会接力站记者从那儿发回的报道。
记者：观众朋友，这里是中央电视台经济频道两会特别节目两会接力站，现在我身后就是呼伦贝尔大草原，虽然眼下我们看到的只是茫茫一片白雪，但是再过两三个月，这里将会变成水草丰美的优良草场。我们看到这边的草地已经被这种铁丝网围住，这就是呼伦贝尔市正在实施的退牧还草项目恭城。
苏和巴特尔是呼伦贝尔的一位普通牧民，去年在当地政府的安排下，他花近十万元买了一栋楼房，从草原上搬到了城里居住。
（采访两位牧民、蒙语）
在当地退牧还草政策的帮助下，像这样搬到城里来牧民就光去年就有四千多位。“十五”期间，国家先后投入了六亿多元用于呼伦贝尔草原的建设和保护，五年内，呼伦贝尔累计退耕还草一千八百五十万亩，草原植被得到恢复，产草量提高了20％以上，植被覆盖度提高了40％以上，优良牧草比例提高了10％。
刘英俊：我们现在要继续推行这种制度，继续严格地管理到草原上滥挖滥占，我们可以这样说吧，如果草原生态状况好了，最大的受益者就是牧民，如果草原的状况坏了，那么最大的受害者也是牧民。
刘英俊表示，十一五期间，呼伦贝尔将每年退耕还草一百万亩，连续四年退耕还草达到四百万亩。
伟鸿观点：主体功能区 名单虚实有文章
陈伟鸿：前面我们提到了在十一五规划纲要草案当中的第二十章，我国的主题功能区被划分为了优化开发，重点开发，限制开发和禁止开发四类，我注意到一个有意思的现象，那就是优化开发区和重点开发区并没有开列出名单，但是限制开发和禁止开发区却都开出了一个实实在在的名单，限制开发区列出了一部分，我数了一数一共有二十二个，而禁止区域范围就更宽了，几乎全是国家级的，国家级自然保护区，国家森林公园，国家地质公园，加起来有一千一百多个，我分析到底哪些地区属于优化开发区和重点开发区，可能还是要论证，但是哪些是属于限制开发区和禁止开发区，看来是无可争议，而且势在必行。我们常说保护环境，刻不容缓，那么我们想我不妨照这个名单，按图所记，立即行动起来，保护起我们的绿水千山。
陈伟鸿：这真是一幅人与自然和谐发展的美好的愿望和美好画面，其实相对于美好的生态环境的呼唤和期盼，每个人心中都有，像今天我在我的博客上，也看到了类似的一些精彩观点，其中一位叫碧海蓝天的网友说呢，快速发展带来的金山银山，但是我们更需要绿水青山，我想这位网友说说法的确代表了我们大家的心声。总理在对十一五规划纲要草案做出说明的时候，他提出未来五年，GDP预期目标的年均增长是7.5％，在这个数字当中呢，总理又说了另外一个数字，就未来五年，单位GDP能耗降低20％，主要污染物排放减少10％，实际上这已经表明了我们政府的态度，要发展，更要健康发展，要绿色的发展。还有一位叫阿牛的网友说，中部要崛起就要留住人才，可是很多学生毕业之后，都选择到北京、上海这样的一些大城市去工作，中部正面临着人才外流，我可以想像到他心痛的情形，其实职业教育、就业等问题一直就是这次两会讨论的热点话题，有的代表也说，他们一个县培养了两百多名高级技术人员，一大半都跑到上海去了，本地人才出现了空心化。我觉得随着一些区域经济发展更加密切，这个问题可能会通过人才的双向流动这样一种方式来解决，毕竟大公司也要往分公司派出人才工作，另外当地的企业通过段新的培训、在岗培训，其实也能培养不少的业务高手，我想如果电视机前有什么想说的话，可以登陆我在新浪和搜狐的博客，让我们一块来探讨两会的热点，好，接下来我们一块来关注一下在经济频道稍后播出的栏目，在这些栏目当中，您将了解到更多的关于两会的报道。
2005年我国的财政收入突破了三万亿，这么一大笔钱究竟是怎么花的，2006年我国公共财政支出重点又会放在哪些方面，今天22点05分，财政部部长金人庆作客经济频道两会特别节目《面对新闻界》十一五期间，国家要花多少钱要办多少事。孩子的择校问题已经成为摆在城市家庭面前的难题，家长呼吁，教育要公平，学校也有话要说，究竟义务教育能否均衡发展，今晚22点20分，经济频道主持人陈伟鸿、王小丫在两会特别节目《春天的约会》邀请有“教育市长”之称的朱永新对话。家长、市长、校长，必将带来精彩观点的碰撞，欢迎收看。
陈伟鸿：好了，那么多的节目我们都期待着各位的关注，其实两会每天的热点除了晚间《两会接力站》《面对新闻界》和《春天约会》这样一些特别节目之外，经济频道每天白天的第一时间，全球资讯榜这些栏目，也将为大家送上两会内外最新的资讯，欢迎大家继续关注经济频道的两会报道。
责编：刘琼
