国家知识产权局 张勤

　　主持人：聚焦两会热点，关注百姓生活，这里是经济频道《中国财经报道》两会特别节目——《面对新闻界》，今年两会温家宝总理的政府工作报告中着重指出，我国今后要重点地发展创新型的国家建设，我们怎样通过对于自主知识产权的保护工作来推动我们的创新建设呢？我们应当怎样尽快提高我们的企业和全社会对于自主知识产权保护的意识呢？这一点在两会上也是广受大家关注的热门话题，今天我们特别邀请了一位权威人士来到了我们的节目现场，和大家就这些问题进行广泛深入的沟通和交流，他是谁呢？一起来认识一下。

　　他在自然科学领域建树颇丰。毕业于清华大学核能技术研究所反应堆安全专业，曾主持 “磁浮列车重大技术经济问题研究”，在国内外发表学术论文数十篇。他是一位知识产权专家，现任中国知识产权研究会副会长。他主管着全国的专利管理，负责国家知识产权局整体事业的发展、规划，组织和协调知识产权的战略实施，他就是国家知识产权局副局长张勤先生。

　　主持人：让我们用热烈的掌声欢迎张勤先生来到我们演播室现场。张先生您好，欢迎您请坐。 张勤先生在我们国家是知识产权法律保护方面的权威人士了，我们今天特地邀请您来到我们演播室的现场，和大家就如何在发展创新型国家建设中提高自主知识产权保护意识，如何来保护我们企业的合法权益方面的问题进行一些沟通和交流，我们知道各位媒体的记者也来到我们节目现场，他们也带来了很多这方面的问题想向您请教，我们来看看他们有什么问题要提出来？

　　记 者：我是中央人民广播电台的记者，我想问张局长，温总理在今年的政府工作报告中表示，将依法严惩侵犯知识产权的行为，请问一下今年这方面工作的具体安排？谢谢。

　　张 勤：我想中国要走创新型国家的发展道路，保护知识产权就是非常重要的一项保障措施，如果不能保护知识产权，那么就不能有激励企业的自主创新，从这些年来看，中国在知识产权保护方面虽然取得了很大的进步，但是毕竟还存在着大量的问题来需要我们进一步的改进。从过去来讲，我们已经搞了一年半的保护知识产权专项整治行动，今年我们将会继续开展保护知识产权的专项整治行动，这里包括对商标侵权、专利侵权，版权侵权，以及其他各个方面的侵权行动的专项整治。

　　主持人：好，我们来看看还有哪位记者有问题要提出来？

　　记 者：您好，张副局长，我来自经济观察报，我的问题是在知识产权领域标准制定的重要性，您曾经表示说标准的制定对中国来说至关重要，如果没有自己的民族标准，发展中国家不可能成为技术的制定者，只能是接受者，您为什么这么重视标准的制定？如果要成为标准的制定者我们需要做哪些努力？谢谢。

　　张 勤：我想我们倒不是说特别强调民族标准，标准在现代经济发展中间确实扮演着一个非常重要的作用，尤其是在高新技术产业发展，增长的势头是远远高于其他传统产业增长的势头，它这里头有些特殊的规律性的东西，我们过去认为市场经济往往是各种技术相互竞争，最后由市场来进行选择，使得哪一种标准更符合百姓的需求，符合这个国家发展的需要。然后再把它确定为一个技术标准，大家共同来遵守，这样可以给我们的社会、给我们的用户带来各种好处，但从现在来看，随着高新技术产业的发展，比如说IT产业，它往往是标准要先出台，然后这个产业才能发展，因为它这些技术比较深，一般的老百姓很难在市场中间简单的辨识出来，究竟什么样的技术才是最好的最适合的技术，所以说往往需要业内的专家人士对市场未来的发展，对于百姓、用户的需求，以及技术发展的方向来做出比较科学的判断，这样来制定一个标准。

	合肥市委书记

　　张 勤:另外一个，就是要能够符合技术未来发展的方向，不能走偏了，但是同时我们不得不关注这里头的知识产权方面的问题，因为大家现在都知道一个标准，尤其现在的高科技领域里面的标准，它往往背后潜藏着很多的知识产权问题，作为一个标准它引导整个市场产业的发展，如果不注意这其中存在的知识产权问题，不加以分析的话，那么我们有可能就是永远跟在人家制定标准者的背后来发展我们的产业，实际上就意味着我们不得不跟着人家亦步亦趋，并且向人家交大量的专利使用费。

　　主持人：我们也注意到一段时间来，比如说，有些中国企业的自主知识产权在海外市场就受到了其他一些国家的企业的侵害。某种意义上说，我们企业的自主知识产权在国内可能会找到我们知识产权系统得到一些帮助和支持，在海外他们怎么办？

　　张 勤：现在实际上外界主要是批评，我们到了海外侵了人家的权，你刚才这个问题说的是我们在海外被人家侵犯了，我们怎么样来保护，这种情况确实有发生，这种问题可能有几个方面的问题，第一个我们在知识产权布局上面，从我们目前了解的情况来看，虽然我们的企业目前意识有了提高，在国内申请中国的知识产权的情况还是比较可喜，但是我们如果说从几十万件申请量中来看，我们真正到国外去申请专利的寥寥可数，比如说我们现在每年向国外申请专利的，大概只有两千多件，获得授权的只有三百来件，这就跟我们几十万件的申请量来讲那是一个非常非常小的数目。说明我们的企业目前不管是从意识上面来讲，还是从能力上面来讲，到海外去其他的国家去获得自己的知识产权这个方面做得不够，你在国内有自主知识产权的产品，到了国外去可能并没有这个权利，人家从法律上讲要侵犯你的技术、你的产品那你也无计可施。

　　主持人：好，我们再来看看其他记者还有什么问题要提出来？

　　记 者：您好张局长，我是财经时报的记者，刚才您也提到中国企业在海外的知识产权的保护，可能在某种程度上还不是很完善，那么我想在这种情况下，我们的政府和相关的行业协会，应该给企业一些什么样的一些支持？谢谢。

　　张 勤：行业协会应该说是能够在市场经济中扮演非常重要的角色，尤其是帮助我们的一些企业。中国虽然企业很多，我们自己认为可能是一些大企业，其实在国际市场上来比较的话，都是属于中小企业，那么这些中小企业和跨国公司的巨头进行知识产权方面的打拼的时候，实际上是实力有限。

　　张 勤：就算是你有道理，恐怕你在拼实力上面都拼不过人家，所以说这方面很吃亏，在这种情况下，作为行业协会它是可以起到很重要的作用，我们分散的很多中小企业其实要是联合起来，作为一个他们集体的代表——行业协会，再和你的竞争对手发生这种知识产权方面的纠纷的时候，代表大家共同出面来进行维权的行动，或者谈判，应当说就会给我们的企业争得相应的利益，以咱们温州的打火机为例，实际上大家知道打火机95％是中国温州地区生产的，但是比如欧洲一些国家起诉我们哪些方面侵犯了他的什么什么权利的时候，他实际上是跟你一个一个地企业来打的，我们每一个企业都无力去应诉，无力去争夺自己应有的权利，这时候打火机协会代表大家共同出面来参与这样一种谈判，这样一种诉讼，实际上就赢得了我们应有的权利。

　　主持人：好，我想关于这个话题大家可能还有很多的问题要向张勤副局长提出来和请教，不过我们的节目时间有限，今天我们的访问只能到这里结束了，稍后将还有一位嘉宾走进节目现场，给我们继续聊聊自主创新方面的话题。

　　合肥如何创建科技创新城市？

　　主持人：一说到自主创新、科技创新这个话题，就让我想起了在我们国家第一个确定的科技创新试点城市，这个城市到底是哪儿呢？大家可以猜一猜，是北京、上海、或者是西安、成都吗？都不是，而是安徽省的合肥市，大家都知道安徽省是我国中部地区的一个欠发达的省份，或者说经济并不是很发达，它的省会城市合肥为什么要被确定为全国第一个科技创新试点城市呢？合肥的科技实力真的能够承担起这份重任吗？我想大家都抱有这样的疑问，我们今天邀请来的一位嘉宾，来到我们《面对新闻界》的现场，就要回答大家这些疑问，他是谁呢？一起来了解一下。

　　吴存荣，一九六三年生，安徽无为人，曾担任过枞阳县县长、县委书记，安徽省水利厅厅长、党组书记等职务。2006年2月18日，当选合肥市人民政府市长。他在就职演说中承诺“用实实在在的工作业绩，换来合肥实实在在的发展，给人民群众带来实实在在的利益”。

　　主持人：让我们用热烈的掌声欢迎他。吴市长您好。我们知道就科技创新城市而言，科技实力很强的城市在国内有很多，为什么合肥被确定为是第一个科技创新试点城市呢？

　　吴存荣：我在这里可以简单向你们介绍一下，首先合肥是我们国内著名的和重要的科教基地，它有我们中国著名的中国科技大学，有中国科学院合肥分院，还有其它的合肥工业大学等一系列的大学，它有将近200个科研院所和国家的大科学工程，以及近20多万的科教人员，科技实力来讲在我们国内是名列前茅的。

　　主持人：我们现在把今天问题的提问权再转给今天来到节目现场的其他的记者朋友，看看他们还有什么问题要向吴市长提出来，好不好？

　　记 者：吴市长，您好，在2003年3月的全国“两会”期间，安徽省代表团的16位代表向大会提交了“建设中国合肥科学城”的这么一个建议。2004年的7月，明确将合肥作为全国首家科技创新型试点城市，一个城市的发展都是要围绕创新展开的，您能谈谈这与以往的创新有什么不同的地方没有？

　　吴存荣：过去我们讲的创新往往仅仅局限于科技层面的一些创新，我们现在的创新把创新的理念、创新的机制、创新的思路运用到我们社会经济的各个方面里面去。更重要的以科技创新为先导，促进我们企业的技术进步，推动我们新型工业化的发展，以此来带动我们社会经济全面地发展，在发展的模式上面，要改变我们过去以资源要素来推动GDP增长，而由科技进步来推动我们社会经济的发展。

　　主持人：我们再看看还有哪个记者有问题要向吴市长提出来。

　　记 者：您好吴市长，我是中国产经新闻的记者，科技与经济两张皮的现象是当前我国科技创新工作中普遍存在的问题，如何使科学技术尽快地转化为现实的生产力，请问吴市长有什么好的建议？

　　吴存荣：从我们的措施上来讲，应该是有解决办法的，主要从科技体制的改革入手，包括改革我们科研院所的一些机制问题，包括对事业单位进行改革的问题。同时也推动企业进行技术进步、促进产品开发。更重要的是加强科研单位和企业之间的连接，通过技术和资本的对接，设立风险基金等等，促进科研单位，把科研成果向企业方面转移，另外一方面推动企业通过科研成果的转化，促进产品的更新换代和升级，获取更好的市场效益。

　　记 者：吴市长您好，我是安徽人民广播电台的记者，说到这个科技创新，我想有一个话题是咱们绕不开的，这就是人才，那么十一五规划中就提到要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，在人才的引进和培育上您有何良方呢？

　　吴存荣：归纳起来讲，实际上这个还要有事业留人，还要有平台供人才施展他们的才华，更重要的一方面，在我们国家来讲的话，特别要引导科技人员去创办企业，对我们地方政府来讲，发展经济主要依靠企业的进步，研究技术创新这个层面，鼓励更多的科技人员把他的科研成果转化到企业当中去，特别在产、学、研结合方面做更多的文章。政府要提供良好的政策环境，比如解除我们科技人员的后顾之忧，他创办企业要宽容失败，要奖励成功，那么政府给他们设立一个专项的奖励基金和扶持基金，鼓励他们带着科研成果去创办企业、去创意。

　　主持人：您刚才提到的专门为科技人员的专项的奖励基金，这个规模有多大？

　　吴存荣：我们今年财政预算内安排了一个亿的资金。

　　主持人：一个亿的资金？数量不小。

　　吴存荣：专门用于企业科研成果的转化和风险基金，解决他们这一方面的问题。

　　主持人：看来合肥市政府在吸引人才方面，留住人才方面是下了真功夫，下了大力气了，我们再来看看还有哪位记者有问题要提出来？财经时报的记者。

　　记 者：吴市长您好，我是财经时报的记者，从合肥被确立为全国第一个科技型创新城市，到现在已经快两年的时间了，您觉得这两年时间中，合肥在推动生产力向科技主导型转化方面给中部的其它省份做了哪些可以借鉴的经验？谢谢。

　　吴存荣：这一方面我们更多的研究是从政策的方面，怎样制定一个有利于这个科技进步，有利于科技和生产相结合的，有利于企业通过技术进步来推动生产的发展，今年我们专项安排了2.5亿的资金，这一项资金主要就是推动新型工业化的发展，奖励基金，这里面的主要是围绕我们合肥市自己确立的八大产业，八个方面的产业，围绕着八大产业列出了一些科技进步的指导方向，指导性的项目，引导企业在这方面进行科技成果的转化和科技进步、自主创新。这是一个方面。

　　吴存荣：第二个方面，就是讲科技进步的机制和我们科技管理的体制上面做一些探索，你比如说对我们自己的科研事业单位进行改革，对我们科研人员的收入分配方面做一些改革，比如说利用专利入股的形式，还有期权奖励的形式等等。另外对企业获取的新产品，制定的新标准，或者说获取的专利，或者在企业进步产品获取的新的收益，在税收政策方面给予奖励和鼓励，对企业的法人代表，对科技进步的有功人员给予必要的奖励。

　　吴存荣：归纳起来讲，我们想更多地从机制、体制和政策，包括我们的环境方面走出一条新的路子，为我们兄弟市在科技进步方面能做一个示范和引导。

　　主持人：好，让我们再次用掌声感谢吴存荣市长来到我们《面对新闻界》，谢谢。

　　吴存荣：谢谢。

责编：依宁