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我国要建立公共就业服务制度:重点服务弱势、困难群体 |
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2002年04月16日 |
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朱总理的新名词:“弱势群体”说的是哪些人? |
首先是下岗职工,或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中,女工多、年龄大、知识层次和再就业能力较低。他们没有稳定的收入来源。 其次是“体制外”的人,即那些从来没有在国有单位工作过,靠打零工、摆小摊养家糊口的人,以及残疾人和孤寡老人。 第三是进城的农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇,劳动权益得不到保护,单位并没有按照《劳动法》为他们交纳各种社会保险。他们有活干,但受歧视。 还有一部分是较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的,当初退休时工资水平非常低,只有100多元,加上各种补助也不过两三百元,生活在大都市,这点钱刚够吃饭。许多人原来的单位现在要么破产,要么奄奄一息,没人为他们交纳医疗等社会保险。
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(央视国际网络记者 闫冬报道)据新华社报道,劳动和社会保障部日前宣布,“十五”期间,我国将加快建立公共就业服务制度,形成集职业介绍、职业指导、职业培训、劳务派遣、创业指导、劳动保障事务代理等多项功能为一体的就业服务体系。 困难群体怎样得到服务 就业困难群体将得到公益性就业服务。各级劳动保障行政部门每年将根据政府促进就业、控制失业率的目标以及本地就业困难群体的状况,确定公共就业服务的任务和重点服务对象,争取政府安排促进就业专项资金,设立公共就业服务项目,通过实行工资性补贴、提供免费服务和培训等方式,帮助就业困难群体就业。公共就业服务由各级劳动就业服务机构具体组织实施,充分发挥社会培训和中介服务机构的作用,探索按服务实绩拨付使用就业专项经费的机制。 |
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公共职业介绍机构将得到巩固发展。公共职业介绍机构按规定免费向失业人员和特殊服务对象提供公益性服务。在完成公共就业服务任务的基础上,公共职业介绍机构可根据劳动力市场的需求不断拓展服务功能,开展劳动保障事务代理服务以及其他能满足劳动者和用人单位要求的有偿服务项目。 |
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为适应下岗失业人员管理服务社会化的要求,各地将加快建立和完善街道、社区就业服务网络,作为公共就业服务的基层窗口,直接承担对街道失业人员的管理和服务工作。 |
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困难群体人员问题解答 |
困难群体人员可以得到哪些技能培训帮助?
答:每一位愿意接受技能培训的困难群体人员,可从政府劳动保障部门获得至少一次减免费培训机会,并在培训后可以被推荐就业。
困难群体人员可得到哪些就业信息和岗位帮助?
答:在政府劳动保障部门公共职业介绍机构可免费得到如下就业信息和岗位帮助:每一位有再就业愿望的困难群体人员可得到三次基本符合其条件的就业信息;参加专场招聘会;参加劳务输出的,在输入地公共职业介绍机构也可得到有关帮助。
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劳动和社会保障部门将加强公共就业服务与失业保险、职业培训工作的衔接。“十五”期间,将建立健全失业登记、失业保险金申领发放、职业指导、职业介绍相互衔接的工作流程和管理办法,为失业人员接受就业服务和申领失业保险金提供便捷服务。同时规范享受失业保险的失业人员接受职业介绍和职业培训的补贴办法。 |
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据劳动和社会保障部透露,明年我国将采取四条措施把失业率控制在4.5%,新增就业800万人。 |
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首先是增加就业岗位。大力发展社区的家政服务、社区保安、生活护理和修理维护等便民利民岗位,吸收更多的下岗失业人员在社区实现再就业。结合城市居民多方面、多层次的生活需要,积极发展弹性大、灵活性高和多样化的就业形式。 |
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其次要完善就业服务,加强劳动力市场建设,发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用。就业服务机构要向街道、社区和乡镇延伸。要大力实施再就业援助行动,积极推进建立公共就业服务制度。 |
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三是发展面向新兴产业和现代服务业的职业教育与培训,提高职工的职业技能和创新能力。 |
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四是落实和完善再就业优惠政策,把对下岗职工的优惠政策延伸到失业人员。要在改革行政审批过程中,消除阻碍劳动力流动和自谋职业的障碍,促进多渠道就业,实现城乡协调发展。 |
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据统计,今年1至10月,全国新增就业近600万人,其中再就业150万人。预计年底失业人数690万人,失业率可控制在4%以内。 |
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