央视国际 www.cctv.com 2007年05月29日 10:11 来源：
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律师说：“《交强险》存在400亿元暴利，而且赔付限额过低，无法保证受害人的救治和赔偿。”保监会相关负责人表示，“根据公安部门的数据，截至今年3月底，拖拉机和摩托车占据了全国机动车辆总数的60%以上，而其车均保费大约在100元左右，所以，车均保费1000元是不成立的”。
业界声音：保监会故意提供虚假数据并故意隐瞒有关数据；中国保监会公开回应：“暴利说的计算方法不科学，也不准确。”
那么，谁该为《交强险》埋单？是保监会，还是中国数以千万计的车主们？
日前，记者采访得知，律师刘家辉已收到来自保监会对其要求《交强险》听证的复函。复函称，“根据《交强险》费率审批的实际情况，现阶段并不需举行听证，如果此后保险费率调整幅度较大，将举行听证”。
上个月末，刘家辉代表受委托的几百名车主向保监会递交了《交强险》听证申请，车主们表示，机动车车主作为《交强险》行政许可的利害关系人，依法享有向保监会提出申请听证的权利。同时刘家辉指出，《交强险》无责赔付给有责方“不当得利”，以及《交强险》费率构成、厘定程序及决策过程不透明，存在保费过高、保障过低等多项不足。
但是，保监会在《关于机动车交通事故责任强制保险行政许可听证申请的复函中》指出，保监会有权根据实际情况自行决定是否听证。同时保监会表示，现阶段并不需要就相关行政许可举行听证……
《交强险》诸多不合理条款已引起广大车主关注，大家期盼着有关部门能在第二年将这一险种完善。日前，本刊记者采访多位车主，就《交强险》做出讨论。车主们普遍表示：“保监会等相关部门虽有声音回应，但态度明显是在敷衍。”
暴利是猜测？
对于日前争议得沸沸扬扬的《交强险》是否暴利问题，保监会及相关部门有关负责人表示：“《交强险》经营原则是不赢不亏，且收益不纳入保险公司账户，由保监会监督。且同时强调，现在距《交强险》出台未满周年，利润还没有统计出来，所以现在说《交强险》存在暴利只是一种猜测。”
就这种说法，记者采访大量车主，车主们普遍对此表示不满。近期一项关于《交强险》的调查中，有96.06%的车主认为《交强险》存在暴利。首都经济贸易大学庹国柱教授也以某些城市《交强险》赔付情况为例，为车主们算了一笔账，结果无论怎么算，《交强险》的赔付率也比汽车商业险低了几十个百分点。
一个月前，北京首信律师事务所律师孙勇状告保监会，他算的账是：《交强险》每年保费收入能达到800亿元，但根据公安部公布的交通事故统计，每年各种交通事故赔偿总额不超过200亿元，扣除保险公司经营《交强险》的业务成本200亿元，最后可得出《交强险》每年至少有400亿元的“暴利”。
刘家辉认为：“如果去除《交强险》中财产损失的赔偿，交强险的保费有2/3的下降空间。”
眼下，在为《交强险》算账的专家学者很多，姑且不论他们得出的结论是否正确合理，近期几家保险公司自己公布的年报却绝对不会有错。年报上，《交强险》成为其盈利重点的数据，直观地驳斥了保监会等部门“《交强险》存在暴利只是一种猜测”之说。越来越多的数据出炉，《交强险》是否暴利似乎已不争而明。
透明度亟待提高
《交强险》出台至今就快到一年的时间，但是记者采访了解到，对《交强险》理解透彻的车主少之又少。“当初投保时就没人能给我解释明白，只是告诉我必须得上，不上不行！出险后赔付更是一头雾水，该赔不该赔都由保险公司说了算。”车主张先生这样对记者说，而大多数受访车主的声音与其相似。
车主们告诉记者，除了必须要交1000多元的保费之外，他们对《交强险》费率的制定、费率结构、运用情况、赔付情况等诸多问题都不大明白，而相关机构也是不能给他们一个合理的解释。就此，记者以投保人的身份暗访了几家保险公司，在要求保险代理人解释《交强险》时，几乎没有一人能说明白，“这个是硬性规定，不上不行，其他的都办不了，还不让验车……”大多时候，保险代理人会这样对记者说。
某保险公司一位保险代理人私下对记者表示，他们也普遍认为《交强险》存在很多不合理的地方，但无奈这却是官方要求不得不上的一个险种。“讲不明白是一回事，能明白不敢也不会讲明白又是一回事。”保险代理人们最郁闷的是，他们无法将自己也觉得“不合理”的险种向车主们解释得“合理化”，所以更多时候只能以一句“这是规定，不上不行”来回答。
保费可以打折
最近一段时间，“价格坚挺”的《交强险》打折之声随处可闻。对此，保监会指出，这种打折行为违反了《中华人民共和国保险法》第131条的有关规定。保监会向各保险公司下发通知，要求各公司严查这种行为，并予以处理。
相关部门有声音回复：这种《交强险》打折属于个别行为，大多出现在小保险公司或不规范的保险代理人身上。但记者暗访太平洋、平安等几大保险公司多位代理人，都在“算账”时被直接地告知，“《交强险》部分可以打9.5折”，当记者进一步要求9折时，又有一部分保险代理人表示“可以具体商议”……那么，保监会的通知制约了谁？保险公司又要怎样查处这种已经泛滥到可以用“普遍”来形容的打折行为？
打折让车主们很高兴，不少人向记者表示，“感觉就像‘捡着了’，能少一点是一点”。但是车主们更希望的还是今年7月1日后，《交强险》费率能有一个官方调整。早在《交强险》实施前，“定价过高”的质疑声即普遍存在，而如今近一年的实行，以及近期接踵而至的各种数据，更是证实了专家及车主们“1050元保费的确过高”的判断。
日前，保监会及保险行业协会有关部门在面对日益高涨的质疑声时，几次回应：“如果《交强险》保费确实过高，就要进行调整，以实现‘不盈不亏’的目标。”保监会表示，今年7月1日将对外公布《交强险》一年的经营情况，并进行相应调整。
这样的声音让广大车主看到了“希望”，虽然会调整到什么程度还是未知数，但专家们普遍认为，必然是有降无升。记者采访的几位专家及保险公司相关人员都表示，应该有几百元左右的降幅，估计在300元到400元之间的可能性最大。而车主们更是期盼这一天的早日到来，更有不少保险已经到期的车主采取等待措施，“先不上保险，坚持到7月1日之后再说”。
来源：北京商报
责编：金文建
