央视国际 www.cctv.com 2007年05月31日 15:20 来源：
自2006年7月1日起实行的机动车交通事故责任强制保险以下简称“交强险”还未满周岁，就接连遭受公众的质疑。
先是今年4月初，北京市首信律师事务所律师孙勇揭露，交强险存在400亿元的暴利。而保监会方面没有予以正面回复，只是以孙勇的申请复议所针对的行为“不属于具体行政行为”为由不予受理。
一波未平一波又起，当月27日，北京市德润律师事务所律师刘家辉受来自北京市、上海市、湖南省、山东省等地共计156位车主授权委托，向保监会递送了《机动车交通事故责任强制保险听证申请书》，要求举行听证会。而保监会给出的回复则是：根据交强险费率审批的实际情况，现阶段并不需举行听证。
接连遭受质疑，保监会也接连采取拒绝态度。这使得两个事件不但没有被遗忘，反而受到越来越多人的关注，事件的发展也已进入到白热化阶段。
400亿元暴利从何而来？
为了进一步了解400亿元“暴利说”的由来，中国经济时报记者拨通了孙勇律师的电话，他为记者算了这样一笔账：
“现在的主要机动车型是三种，汽车、摩托车、拖拉机。占比例最大的是摩托车，其次是汽车，拖拉机只占10%。汽车的交强险保费公布的是35种，只有一种是1000元以下的，这一种为机关用车，保费是950元，其他34种保费都在1000元以上，最高的达到6040元。计算总保费的方法有两种，一种是用平均保费乘以所有机动车数量；另一种就是用每一种保费乘以该类保费所涵盖的机动车数量，这样算出的总的保费是比较准确的。”孙勇告诉记者。
“但是，目前我不能掌握各种车所占的比例以及它们的费率构成，所以，只能用简单的平均法来计算。也就是将35类汽车的保费平均下来，计算得出平均保费应该是2473元。为了防止保监会说这个平均保费还高，所以我把平均值定为2000元，这样应该是比较客观的，因为2000元以下的保费只有15种。最后，我是以1800元作为平均保费计算的，算出来的总数是918亿。另外，摩托车的保费分别是120元、180元、400元，三项平均是300多元，乘以摩托车的保有量，总数算下来是96亿多元。拖拉机比重很小，而且各地区差异很大，所以没有算在总数之内。”
按照孙勇的算法，摩托车和汽车的交强险总保费加起来已经超过了1000亿元。孙勇表示，即使投保率为80%，保费总数也应该达到了800亿元。此前机动车三者险赔付额最高每年也只有177亿元，余下620多亿元，扣除税金、管理费、手续费合计不会超过200亿元后，还会有400多亿元的结余。
面对来自各方的压力，保监会公开回应交强险“暴利说”时表示，截至今年3月底，我国共有机动车1．48亿辆，其中汽车5181．1万辆，摩托车8248．8万辆，拖拉机1331．2万辆。摩托车和拖拉机合计占机动车总数60%以上，车均交强险保费在100元左右。即便各种车型的投保率都达到100%事实上达不到这种水平，全国机动车交强险保费总额也达不到800亿元。事实上，“去年下半年，经审计的全国交强险保费收入为218．7亿元。”
面对保监会的此种说法，孙勇表示，抛开摩托车和拖拉机不说，汽车的保费在2000元以下的只有15种，因此汽车的保费平均就已经达到2000元左右，而保监会按车均100元的费率算，这显然低了，不符合实际情况，这个数据明显是不准确的。
对此，记者致电保监会，想进一步确认交强险保费总额的计算方法，以及孙勇对保监会的计算方法所产生的疑问，但是，截至记者发稿，保监会方面的电话一直处于无人接听状态，因此，记者未能联系到保监会方面进行求证。
孙勇向本报记者透露，他在5月24日已致函保监会副主席周延礼，要求和他面谈，不过到现在还没有收到任何回复。孙勇告诉记者：“如果保监会没有任何表态，我们还有进一步的行动。面对这个交强险暴利的问题，我们已经有了一套详细的战略计划，在进行这次公益维权之前，我们已经准备了一年的时间。计划分三步进行，第一步是揭露交强险400亿的暴利，第二步是揭露代理的暴利，第三步是指出交强险的限额应该是在10万元以上。而且我们还考虑到了综合运用法律手段，利用舆论工具等办法。”
关于交强险暴利的问题，记者也采访了其他的一些律师和专家。有一部分人认为，暴利一说缺乏真凭实据；不过，记者采访的大多数人都表示，手头没有第一手数据，不敢轻易下结论。
中央财经大学保险系主任郝演苏表示，相对是否暴利的争议，规则的制定更为重要。他认为，对于保险公司内部的管理成本和外部的赔付成本如何严格界定、预提多少比例的风险准备、保险公司的盈利部分放在哪里、是否建立基金进行各年度盈亏调剂等都要予以重视。
北京市德润律师事务所律师刘家辉在接受中国经济时报记者采访时表示，交强险的暴利问题实际上是一个法律上的实体问题，如果我们认为它有暴利，我们必须掌握确切的数据来计算出它是否存在暴利。“不过，暴利的问题应该是存在的，至于多少的问题，我们没有具体数据所以不好说。”
“现在我们所要做的就是，首先按照程序，要求保监会根据法律的规定举行听证会，然后，在举行听证会的时候，我们将向保监会要求公布所有关于交强险的相关数据。数据一公布，就可以计算它到底存在多少暴利。公众可以根据他提供的数据评判，通过数据的计算有可能评判出交强险的保金过高；还可以通过账户的变动情况，如增加、减少、收入等进行判断，看它是否存在暴利。但是，做到这些判断的前提，必须是保监会公布交强险相关的数据。”
她说，“如果保监会提供的数据，公众觉得有问题，那么我们还可以不承认这个数据，并对保监会提出其他的诉讼请求，要求保监会提供相应的数据材料，请我们的会计师或者审计师来审查，或者由相关的政府部门出面派审计师来审查。”
