人大代表戴仲川:精密制度＋专业人才=司法公正

央视国际 (2003年02月26日 10:33)

　　新华社福州2月26日电　年轻的华侨大学法律系副教授戴仲川最近被选为十届全国人大代表，他是福建省选出的代表中为数不多的法律界人士之一。近日在与记者谈及“公正司法”的问题时，戴仲川表示：“坚持司法公正是一个系统工程，概括地说，精密的制度设计加上高素质的法律专业人才，再辅以思想道德教育，方可铸造司法公正，维护法律权威。”

　　戴仲川说，坚持司法公正、维护法律权威的问题一直是法学界讨论的热点问题，也为广大人民群众和社会舆论所高度关注。据国内一家知名网站最近的一份调查，今年全国“两会”开幕前社会各界最关注的热点、焦点问题，排名第一的是反腐败与权力的制约监督，排名第二的就是推进司法改革、维护司法公正，从中足以看出广大人民群众渴望司法公正要求之强烈。公安机关的职责是维护社会安定稳定，保一方平安，其工作涉及千家万户，涉及社会各个层面、各个角落；检察机关是法律监督部门，是反腐败的一支重要力量；人民法院是捍卫社会正义与公正的“最后一道防线”，难怪人民群众如此高度关注司法工作与司法公正。

　　戴仲川认为，要坚持司法公正，首先要做好制度、机制的设计与建设工作，这是一个基础性、根本性问题。制度设计包括用人、激励、监督、制约、处罚等诸多方面。制度设计可借鉴和汲取发达国家长期以来形成的比较成熟的做法与经验，但必须立足我国国情，从中国的实际出发。

　　戴仲川同时表示，有了精密的、好的制度设计，还需要人去操作、执行，这就要求尽快培养、造就一支高素质的法律、司法专业人才队伍，培养大批政治坚定、责任心强、业务精、专业水平高的公检法司从业人员。目前，我国司法改革的进程已经启动，如初任法官、检察官均要通过全国统一的司法考试，这就是一种十分有益的、积极的尝试，有利于从“进口”上提高队伍素质。

　　戴仲川特别指出，目前我国公、检、法各部门均已开始司法改革，都朝着有利于维护司法公正、维护广大人民群众根本利益的方向前进，这是一种很好的势头，值得肯定。但有一点需要提出，因为公检法各家的业务是相互衔接、密不可分的，是一个完整的大系统，在各部门的改革分头推进的情况下，就有一个整体协调、统筹安排、互相关联的问题。已有专家学者提出在全国人大常委会设立一个司法改革委员会，负责指导、统筹这项工作，很有道理，值得重视。（苏杰）

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