燃油税费改革征求意见稿（2008/12/8）

　　成品油消费税改革：长远算账不是负担

　　主持人：其实我想在我们这个燃油税费改革方案公布之后，所有的人在心里都在算着各种各样的帐，最核心的一点，就是究竟我们费改税之后，大家的负担是增加了，还是减少了？像刚才短片当中各位也看到，我们记者也算了一笔账，就是如果按照现在成品油价格保持不变的前提之下了，每一位家私家车的车主每年至少直接减少了1320块钱，想问一问二位评论员，是不是从这样的一个计算的结果，我们可以直接的来判断，未来我们的负担都会减少。

　　霍德明：在这次燃油税费的改革中间，我想应该分三块来看，刚刚小片当中只谈了一小块，首先来讲说，对于用油的人，这些人不开车，可能也不开船，更不用说不开飞机了，用油的人，工业、商业这些用油的人，由于这个税的增加，原则上他是要付出的，对这些人来讲，他占不到便宜。用车的人，刚才小片里提到了，我的看法是。

　　主持人：要看情况。

　　霍德明：车开的越少的话，那肯定你是赚到了，当然如果你车开的越多的话，那一定这次燃油税费改制的情况之下了，你肯定还是要吃亏的。当然由于你多用车，这个自然而然多用了油，在这个情况子下，也是理所当然的。另外就是有这种用路的人，用路的人，比如说北京它的养路费一年减免，大概是千八百块钱吧。但是上海、南京，它可能减的比较多一点了，可能到三四千，四五千块钱了。所以在这么一个用路的人，当然我得讲说，有一些城市它的养路费取消了，对它来讲是一个天大的好消息，可是对于，比如说说北京的话，它这个养路费，原来就比较少的这个人呢，他可能就是感觉会吃亏了。

　　贾康：在霍教授刚才这个分析里边，其实我理解如果再把它集中一下，是讲它存在一个临界点，那么这个临界点，一般来说，各个地方要把这几个参数代进去才算得出来。

　　主持人：对。

　　贾康：比如霍教授刚才讲的这个，可能比较适合北京的情况吧。

　　霍德明：没错。

　　贾康：一万八左右是一个临界点，那么低于这样的行驶里程的人都要受，高于这个就要多付出一些。

　　霍德明：是。

　　贾康：在此之外，我想补充一个，如果从静态来看，因为这次的改革它的一个很明确的要求是成品油，它在零售环节表现的价位不变，当然咱们说，甚至是不是还有可能有一点降低。

　　霍德明：对。

　　贾康：在这种情况下了，所有的这个私家车的使用者，他就是净受益，首先是他不用再付养路费，这是实实在在的一块受益。然后你再讨论，从动态来看以后，因为以后成品油价格，跟国际市场的油价，它有一个间接联动的机制，那么不同的情况下，它到底是一个怎么样的受益，或者是受损。如果国际市场原油价格还要继续走低这一块了，他就在这个走低期间，他继续在受益，而且他前面这个养路费这个不用再负担，是以后就长期都这样下去，长此以往都不用负担了，这是一个必须要让大家心里面有数的，实实在在得到的好处。

　　主持人：但毕竟价格是最能挑战大家敏感神经的一个数字，每天看着这个数字的变化，心也会跟着怦怦直跳，如果拿刚才这个霍教授举例的，93#的汽油来说，到底在这个当中，5块3毛7的真实的油价，对今天的消费者来，它是不是一个很核算的价格？

　　贾康：大家的心理这个东西，其实不可能达到一个公认的一个具体数量值。