燃油税费改革征求意见稿（2008/12/8）

　　征税一小步 理顺机制一大步

　　主持人：看完这个小片，也许你会发现很多人的质疑，可能都是在这个成品油的价格之上，我们也听到过不少这样的呼吁，比如说为什么我们不能把油价先降下来，再来推进税费的一个改革，我想听听二位评论员的看法。

　　霍德明：刚刚我们提了好多质疑，我倒觉得，与其说是质疑，倒不如说是网友他比较关心这个事情，同时了，他也知道国际之间发生了一些什么事情，以及国内的实际情况是一个怎么样的一个情况。比如说我刚刚说过。国家油价，两三个月前，还是150块钱了，现在降到不到三分之一了，而在这个时候谈论税费改革，当然大方向，我想国家用心良苦，还是可以肯定的。但是我想很多网友，对于这个似乎这个降价，降的不够多，他这个心里面，有点不甘心。当然这一点上面，我自己作为一个消费者，我肯定也是希望降价降的多一点。但是现在就是说，这个降价降的多少，能够让网友，以及社会大众都满意，刚才贾所长也说到了，不见得每个人都满意啊。

　　贾康：我感觉大家在价格方面，提出这样的带有疑问的这样的问题，是有一定道理的。因为已经形成一个市场经济里面，我们这个油价跟外边，外部世界的油价，应该有联动的这么一个普遍认识的。但是我个人的感觉就是前面提到的，有关部门在处理这个事情上，他是更多的考虑，把原来的单一的价格调整这个机制，现在一下子上升为一个价税费联动的配套改革，所以在这个角度来说了，他主要的是精力是放在怎么样抓住这个时机，争取推出这个改革，推出这个改革以后，实际上也同时解决了，大家关心的长期的价格联动的新机制的问题。

　　主持人：其实大家发出这些呼吁，都是源自于一个理念，就是税要收的明明白白，然后价要调的清清楚楚，你看现在有两位网友，同时又发来了这样的观点，“我的马儿有些瘦”说，“成品油价实行有控制的渐进接轨，是不是涨时接轨，跌势就不接轨了，我们关心的不是价格不提，而是现在的现行价格到底下降多少。”“小心飞翔”的网友说，“虽然说现在一块钱，是现有的油价之内，但是现在国际油价是44美元，将来国际油价涨了，是不是的我们的油价又会比起现要高很多？”

　　贾康：我理解，它的联动机制就是外边涨，我们方向也是涨，但不是跟着简单直接的一样的涨，因为原油必须是跟它直接的相挂钩的。

　　主持人：但是成品油价格。

　　贾康：但是成品油，我们不能直接，我们做一些柔性处理，把它和缓一些。

　　主持人：把两个箭头同时向上，但是速度不一样。

　　贾康：方向应该是跟随它的，它降，我们肯定也跟着它降。所以这个大的方向上来说，是给大家一个，长期来看，更合理的一个价格形成机制。而且它政府要做，是要把对大家的影响把它和缓化，把它摊的匀一点，仅此而已。

　　霍德明：我的经验是这样，当然像美国的话，它的加油站，基本上它的价格是完全浮动的，你看早上跟下午的价格，它就是挂着不同的牌子上去。

　　贾康：它是直接的。

　　霍德明：它是直接的，完完全全，当然美国那个社会跟咱们中国社会，还是有很大的差距，咱们现在还在转型过程，不过我很高兴，听到贾所长说的是，有关于价格形成机制要跟国际的油价还是要接轨，接在一起。我们现在其实国内用油，50%是从国外进口的，50%还是国内自己产的，所以有关于这个定价机制本身，当然我知道也是蛮复杂的，不管怎么样，如果说能够让老百姓，现在老百姓都很清楚，打开这个互联网就知道，国际油价今天跌了50%，甚至涨了50%，所以对他来讲心理上的冲击非常大。如果说我们将来的税，比如就是一块钱，任何人看到，一升油5块，减掉一块钱，4块钱就是油价。这个油价很清楚的，跟国际之间如果不接轨，或者国际跌的时候，你不跌，涨的时候，你涨的飞快，那这个政府也会被质疑的。

　　贾康：是，霍教授说的这个很正确。就是这样一次改革以后形成的新机制，已经很好地把它这个制度安排里边加入到公众知情和公众监督，这样一个长久的制度安排，这个值得肯定。所以大家有了这种制度安排支撑，以后可以更好地发挥之中质疑、监督、督促它合理化的作用。